Какие документы нужны для государственной экологической экспертизы
Состав комплекта для экологической экспертизы связан с объектом: нужны документация с оценкой воздействия, согласования и материалы обсуждений. Для заключений, которые уже есть у органов власти, предусмотрен самостоятельный запрос.

Коротко
Нужно подготовить документацию с материалами оценки воздействия на окружающую среду, положительные заключения или согласования, а также материалы общественных обсуждений. Заключения федеральных органов включаются, если они рассматривали объект, а общественной экологической экспертизы — если она проводилась. Часть документов орган получает самостоятельно; состав комплекта и особенности подачи определяет ст. 14 Закона об экологической экспертизе.
Ответ подробно: как собрать комплект для экспертизы
Начните с документации по объекту, который направляете на государственную экологическую экспертизу. В ней должны быть материалы оценки воздействия на окружающую среду: они посвящены воздействию планируемой хозяйственной или иной деятельности. Проверяйте и содержание, и форму документов. Условие распространяется также на повторную экспертизу. Объем документации определяется в установленном порядке, а перечень для объектов устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы — п. 1 ст. 14 Закона об экологической экспертизе.
К основной документации относятся положительные заключения и документы согласований исполнительных органов государственной власти, полученные в установленном порядке. Если объект уже рассматривали федеральные органы исполнительной власти, учитываются их заключения. Заключение общественной экологической экспертизы требуется при ее проведении. Это разные основания включения документов: участие федерального органа в рассмотрении объекта и проведение общественной экспертизы — п. 1 ст. 14.
Собирать лично все находящиеся у органов власти заключения и согласования не обязательно. Если заказчик не передал их по собственной инициативе, федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или органы государственной власти субъектов Российской Федерации запрашивают их самостоятельно. Такой порядок действует, когда документы или сведения находятся у органов либо подведомственных им организаций. Начало срока экспертизы из-за этих запросов не меняется — п. 2 и 8 ст. 14.
Еще одна часть комплекта — материалы обсуждений объекта с гражданами, общественными объединениями, другими негосударственными некоммерческими организациями и юридическими лицами. Речь об обсуждениях, организованных органами местного самоуправления или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Учитывайте предусмотренное для отдельных объектов освобождение от обсуждений и представления их материалов — п. 1 и 3 ст. 14.
Подать документы можно и до завершения общественных обсуждений. При таком варианте доработанную документацию и материалы обсуждений нужно представить не позднее чем за двадцать рабочих дней до окончания экспертизы. Исключение касается документации, обосновывающей деятельность в области аквакультуры и отнесенной к объектам федерального уровня. Пропуск установленного срока влечет отказ в проведении экспертизы без возврата уплаченных средств — п. 6 ст. 14.
Если проект проходит экспертизы по принципу «одного окна», экологическую документацию подают одновременно с комплектом для государственной экспертизы проектной документации. Форма подачи электронная; исключения касаются государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения — п. 4 ст. 14.
Заранее учитывайте оплату: экспертиза проводится после полной предварительной оплаты заказчиком. По общему порядку начало ее срока назначается не позднее пяти рабочих дней после оплаты и приемки необходимого комплекта. Если уже в ходе экспертизы документация меняется, измененные документы представляют не позднее чем за пять рабочих дней до завершения экспертизы — п. 7, 8 и 13 ст. 14.
Что говорит закон: предварительная оплата
Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: состав комплекта по объекту
Согласования и заключения учитываются с условиями п. 1 и 2 ст. 14; для материалов обсуждений действуют особенности п. 3 и 6 той же статьи.
| Документ |
|---|
| Документация, подлежащая экспертизе, с материалами оценки воздействия на окружающую среду |
| Положительные заключения и документы согласований исполнительных органов государственной власти |
| Заключения федеральных органов исполнительной власти, если они рассматривали объект |
| Заключение общественной экологической экспертизы, если она проводилась |
| Материалы обсуждений объекта с участниками, указанными в п. 1 ст. 14 |
Частые вопросы: подготовка и дополнение документов
Ответы о согласованиях, обсуждениях и изменениях документации по ст. 14 Закона об экологической экспертизе.
Нужно ли самостоятельно получать все заключения органов власти?
Вы можете представить заключения и согласования по собственной инициативе. Если документы из предусмотренных п. 2 ст. 14 категорий уже находятся у органов власти или подведомственных организаций, орган, проводящий экспертизу, запрашивает их самостоятельно. Это относится и к сведениям из таких документов.
Можно ли передать комплект до окончания общественных обсуждений?
Да, п. 6 ст. 14 допускает такую подачу с исключением для указанной в нем документации по аквакультуре. Доработанные документы и материалы обсуждений должны поступить не позднее чем за двадцать рабочих дней до окончания экспертизы. При нарушении этого условия последует отказ, а оплата не возвращается.
Когда подавать изменения в документацию во время экспертизы?
Измененную документацию направляют в федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или орган государственной власти субъекта Российской Федерации. По п. 13 ст. 14 это нужно сделать не позднее чем за пять рабочих дней до дня завершения экспертизы.
Услуги и темы рядом
Смежные вопросы о соблюдении требований экологической безопасности.
Не откладывайте защиту