Какие документы нужны для государственной экологической экспертизы

Состав комплекта для экологической экспертизы связан с объектом: нужны документация с оценкой воздействия, согласования и материалы обсуждений. Для заключений, которые уже есть у органов власти, предусмотрен самостоятельный запрос.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Нужно подготовить документацию с материалами оценки воздействия на окружающую среду, положительные заключения или согласования, а также материалы общественных обсуждений. Заключения федеральных органов включаются, если они рассматривали объект, а общественной экологической экспертизы — если она проводилась. Часть документов орган получает самостоятельно; состав комплекта и особенности подачи определяет ст. 14 Закона об экологической экспертизе.

Ответ подробно: как собрать комплект для экспертизы

Начните с документации по объекту, который направляете на государственную экологическую экспертизу. В ней должны быть материалы оценки воздействия на окружающую среду: они посвящены воздействию планируемой хозяйственной или иной деятельности. Проверяйте и содержание, и форму документов. Условие распространяется также на повторную экспертизу. Объем документации определяется в установленном порядке, а перечень для объектов устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы — п. 1 ст. 14 Закона об экологической экспертизе.

К основной документации относятся положительные заключения и документы согласований исполнительных органов государственной власти, полученные в установленном порядке. Если объект уже рассматривали федеральные органы исполнительной власти, учитываются их заключения. Заключение общественной экологической экспертизы требуется при ее проведении. Это разные основания включения документов: участие федерального органа в рассмотрении объекта и проведение общественной экспертизы — п. 1 ст. 14.

Собирать лично все находящиеся у органов власти заключения и согласования не обязательно. Если заказчик не передал их по собственной инициативе, федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или органы государственной власти субъектов Российской Федерации запрашивают их самостоятельно. Такой порядок действует, когда документы или сведения находятся у органов либо подведомственных им организаций. Начало срока экспертизы из-за этих запросов не меняется — п. 2 и 8 ст. 14.

Еще одна часть комплекта — материалы обсуждений объекта с гражданами, общественными объединениями, другими негосударственными некоммерческими организациями и юридическими лицами. Речь об обсуждениях, организованных органами местного самоуправления или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Учитывайте предусмотренное для отдельных объектов освобождение от обсуждений и представления их материалов — п. 1 и 3 ст. 14.

Подать документы можно и до завершения общественных обсуждений. При таком варианте доработанную документацию и материалы обсуждений нужно представить не позднее чем за двадцать рабочих дней до окончания экспертизы. Исключение касается документации, обосновывающей деятельность в области аквакультуры и отнесенной к объектам федерального уровня. Пропуск установленного срока влечет отказ в проведении экспертизы без возврата уплаченных средств — п. 6 ст. 14.

Если проект проходит экспертизы по принципу «одного окна», экологическую документацию подают одновременно с комплектом для государственной экспертизы проектной документации. Форма подачи электронная; исключения касаются государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения — п. 4 ст. 14.

Заранее учитывайте оплату: экспертиза проводится после полной предварительной оплаты заказчиком. По общему порядку начало ее срока назначается не позднее пяти рабочих дней после оплаты и приемки необходимого комплекта. Если уже в ходе экспертизы документация меняется, измененные документы представляют не позднее чем за пять рабочих дней до завершения экспертизы — п. 7, 8 и 13 ст. 14.

Что говорит закон: предварительная оплата

Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».

Государственная экологическая экспертиза, в том числе проводимая по принципу "одного окна" в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документов и (или) документации, подлежащих государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.п. 7 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Документы: состав комплекта по объекту

Согласования и заключения учитываются с условиями п. 1 и 2 ст. 14; для материалов обсуждений действуют особенности п. 3 и 6 той же статьи.

Документ
Документация, подлежащая экспертизе, с материалами оценки воздействия на окружающую среду
Положительные заключения и документы согласований исполнительных органов государственной власти
Заключения федеральных органов исполнительной власти, если они рассматривали объект
Заключение общественной экологической экспертизы, если она проводилась
Материалы обсуждений объекта с участниками, указанными в п. 1 ст. 14

Частые вопросы: подготовка и дополнение документов

Ответы о согласованиях, обсуждениях и изменениях документации по ст. 14 Закона об экологической экспертизе.

Нужно ли самостоятельно получать все заключения органов власти?

Вы можете представить заключения и согласования по собственной инициативе. Если документы из предусмотренных п. 2 ст. 14 категорий уже находятся у органов власти или подведомственных организаций, орган, проводящий экспертизу, запрашивает их самостоятельно. Это относится и к сведениям из таких документов.

Можно ли передать комплект до окончания общественных обсуждений?

Да, п. 6 ст. 14 допускает такую подачу с исключением для указанной в нем документации по аквакультуре. Доработанные документы и материалы обсуждений должны поступить не позднее чем за двадцать рабочих дней до окончания экспертизы. При нарушении этого условия последует отказ, а оплата не возвращается.

Когда подавать изменения в документацию во время экспертизы?

Измененную документацию направляют в федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или орган государственной власти субъекта Российской Федерации. По п. 13 ст. 14 это нужно сделать не позднее чем за пять рабочих дней до дня завершения экспертизы.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения