Какие дела рассматривает Конституционный Суд РФ

Если вы хотите понять, какие дела рассматривает Конституционный Суд РФ, начните с предмета обращения. Этот суд решает вопросы права: прежде всего проверяет, соответствует ли правовая норма Конституции. Установлением и исследованием фактов он не занимается, когда это относится к полномочиям других судов или органов. Такое разграничение закреплено в ст. 3 Федерального закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Для гражданина предусмотрена жалоба на нарушение конституционных прав и свобод. Проверке подлежат федеральные конституционные и федеральные законы, нормативные акты Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, а также определённые акты субъектов РФ. Оспариваемая норма должна быть применена в конкретном деле. Обратиться с такой жалобой можно, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты — п. 3 ст. 3.

Другая ситуация возникает, когда дело ещё рассматривает суд и ему предстоит применить спорную норму. Проверку её конституционности может инициировать сам суд своим запросом. Для этого случая связь нормы с делом тоже обязательна, но речь идёт о предстоящем применении, а для жалобы гражданина — об уже состоявшемся применении. Эти основания разграничены в п. 3 и 3.1 ст. 3.

Проверка возможна и по запросам органов власти, перечисленных в п. 1 ст. 3. Она охватывает федеральные законы и нормативные акты, конституции республик, уставы и другие акты субъектов по вопросам федерального и совместного ведения. Кроме того, проверяются договоры между органами власти и международные договоры России, которые ещё не вступили в силу. Круг заявителей для такой проверки определён тем же пунктом.

Споры о компетенции — это споры о том, какому органу принадлежат полномочия. Конституционный Суд разрешает их между федеральными органами, между органами России и её субъектов, а также между высшими государственными органами субъектов. С ходатайством вправе обратиться Президент или любой орган, участвующий в споре, — п. 2 ст. 3.

Отдельные полномочия связаны с международными решениями. По запросам Президента, Правительства, Верховного Суда или Генеральной прокуратуры разрешается вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов при противоречии их толкования договора Конституции. Также рассматривается возможность исполнения решений иностранных и международных судов и арбитражей, возлагающих обязанности на Россию, при противоречии основам её публичного правопорядка — п. 3.2 и 3.3 ст. 3.

Кроме того, Конституционный Суд даёт толкование Конституции по запросам уполномоченных органов. По запросу Совета Федерации он оценивает соблюдение порядка выдвижения обвинения против действующего или прекратившего полномочия Президента. К его задачам относятся проверка конституционности вопроса референдума, а по запросу Президента — проектов законов и определённых принятых законов до подписания или обнародования. Эти полномочия предусмотрены п. 4–5.2 ст. 3; каждый такой вопрос имеет свой круг заявителей.