Какие бывают земельные участки

Когда человек спрашивает, какие бывают виды земельных участков, полезно разделить два вопроса. Первый — к какой категории относится земля по своему целевому назначению. Второй — какое использование разрешено для участка. Категория задает общую принадлежность земли, а разрешенное использование учитывается вместе с ней при определении правового режима, то есть правил использования участка. Такое сочетание закрепляет п. 2 ст. 7 ЗК РФ.

По целевому назначению предусмотрено семь категорий. Это земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Весь перечень относится именно к категориям, перечисленным в п. 1 ст. 7 ЗК РФ. Промышленность, транспорт и другие назначения внутри третьей позиции не образуют каждое отдельную категорию этого перечня.

Если вы выбираете землю под определенную деятельность, название категории нужно соотносить с разрешенным использованием. ВРИ — это сокращенное обозначение вида разрешенного использования. Например, принадлежность к землям населенных пунктов отвечает на вопрос о категории, но для выбора способа использования участка нужно учитывать и его ВРИ. Землю используют согласно ее целевому назначению; правила для конкретного участка определяются с учетом обеих характеристик по п. 2 ст. 7 ЗК РФ.

Разрешенное использование делится на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды. Последние допустимы как дополнение к основным или условно разрешенным и осуществляются совместно с ними. Если задуманная деятельность относится к вспомогательному виду, использовать участок только для нее нельзя: она должна сопровождать соответствующее основное или условно разрешенное использование. Это различие следует из ч. 1 ст. 37 ГрК РФ.

Для понимания доступных вариантов имеет значение территориальная зона, в которой расположен участок. Виды использования устанавливаются применительно к каждой зоне. Если для зоны устанавливается градостроительный регламент — правила использования и застройки, — определение основных видов обязательно. Поэтому при выборе варианта использования нужно ориентироваться на правила соответствующей зоны: ч. 2 и 2.1 ст. 37 ГрК РФ.

Переход к другому виду использования связан с градостроительным регламентом и соблюдением требований технических регламентов по ч. 3 ст. 37 ГрК РФ. Для условно разрешенного вида требуется разрешение; решение о его предоставлении или отказе можно оспорить в суде по ч. 6 и 7 этой статьи. Есть и ограничение для территории комплексного развития: от принятия решения о таком развитии до утверждения документации по планировке менять ВРИ расположенных в ее границах участков нельзя — ч. 4.1 ст. 37 ГрК РФ.