Какие бывают виды призыва на военную службу

Когда спрашивают, какие есть призывы, часто смешивают основание призыва и время отправки к месту службы. Для ответа нужно разделить эти понятия. Статья 22 Закона № 53-ФЗ касается граждан, не пребывающих в запасе. Статья 17 Закона № 31-ФЗ регулирует призыв по мобилизации. Весенние и осенние периоды отправки предусмотрены отдельно, в ст. 26.1 Закона № 53-ФЗ.

Запас — это статус, с которым закон связывает применение правил о мобилизации. Нельзя считать, что любой призыв регулируется одинаково: для гражданина вне запаса и для гражданина, пребывающего в запасе, основания различаются. Выясняя, какие бывают призывы, сначала определяют статус человека, а затем смотрят, какая норма относится к его случаю. Одного названия сезона для этого недостаточно.

По ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе. Норма охватывает как состоящих на воинском учете, так и тех, кто на нем не состоит, хотя обязан состоять. Если вы обязаны состоять на воинском учете, вас могут призвать и при отсутствии учета. Решение о призыве допускается только после достижения возраста 18 лет.

Возраст и отсутствие статуса пребывающего в запасе еще не означают, что гражданина обязательно призовут. В п. 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ перечислены исключения: освобождение от исполнения воинской обязанности, освобождение от призыва, предоставленная отсрочка, а также отнесение к гражданам, не подлежащим призыву. Эти основания нужно учитывать вместе с общим правилом, а не после вывода об обязательной отправке.

Отдельно п. 2.1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ предусматривает отказ от реализации права на освобождение или отсрочку для прямо обозначенных в нем категорий. Отказ оформляется заявлением в призывную комиссию, которое приобщается к протоколу ее заседания. Это правило о реализации определенного права. Из него нельзя делать вывод, что любое основание освобождения можно отменить одним желанием гражданина.

По п. 3 ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыв граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. При этом бытовое деление на весенний и осенний призыв не передает всего содержания нормы. Закон отдельно устанавливает период призыва и отдельно — время отправки уже призванных граждан к месту прохождения службы.

Общие сроки отправки установлены ст. 26.1 Закона № 53-ФЗ: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Речь в этой статье идет именно о гражданах, которые не пребывают в запасе и уже призваны на военную службу. Эти даты нельзя использовать как универсальное описание всех видов призыва. Для отдельных категорий сама статья предусматривает другие периоды.

Для проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или приравненных местностях названы сроки с 1 мая по 15 июля либо с 1 ноября по 31 декабря. По ст. 26.1 Закона № 53-ФЗ перечень таких районов и местностей, а также сроки отправки определяет Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации. Следовательно, одного общего указания на проживание на Севере недостаточно для выбора конкретного периода.

Еще одно исключение касается граждан, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах. Для них ст. 26.1 Закона № 53-ФЗ устанавливает отправку с 15 октября по 31 декабря. Здесь имеют значение оба условия: место проживания и характер занятости. Для педагогических работников образовательных организаций та же статья предусматривает отправку с 1 мая по 15 июля.

Призыв по мобилизации имеет другое основание. По п. 2 ст. 17 Закона № 31-ФЗ ему подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от такого призыва. Правило об отсрочке здесь относится именно к мобилизации. Периоды отправки из ст. 26.1 Закона № 53-ФЗ описывают другую категорию граждан и не определяют сроки мобилизационного призыва.

Статья 17 Закона № 31-ФЗ также различает призыв на службу и направление на работу. Граждане из запаса, которых не призвали по мобилизации, могут направляться на должности гражданского персонала. Сам факт такого направления не следует называть еще одним видом призыва. Кроме того, статья предусматривает исключения из мобилизационного призыва для граждан с определенной неснятой или непогашенной судимостью.

Для уже проходящих службу действует отдельное положение: по п. 5 ст. 17 Закона № 31-ФЗ военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают ее проходить. Это продолжение службы, а не описание нового призыва каждого военнослужащего. При оценке конкретного случая нужно различать три вопроса: на каком основании человека призывают, предусмотрено ли исключение и какие правила отправки относятся к его статусу.