Какие бывают виды нормативных правовых актов

Чтобы определить, какие виды нормативных правовых актов входят в регулирование конкретного вопроса, сначала нужно установить характер отношений. Для сделки, работы по трудовому договору и семейного вопроса перечни источников будут различаться. Недостаточно увидеть слово «закон» или название органа: нужно соотнести документ с правилами соответствующего кодекса. Здесь речь идёт о составе актов в гражданском, трудовом и семейном праве.

В гражданской сфере исходное правило закреплено в ст. 3 ГК РФ. Гражданское законодательство образуют сам Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним другие федеральные законы. Это означает, что законы субъектов не входят в названный состав гражданского законодательства. Нормы гражданского права могут находиться и в других законах, но они должны соответствовать ГК РФ.

Помимо законов, ст. 3 ГК РФ допускает регулирование указами Президента. Правительство вправе принимать постановления на основании и во исполнение Кодекса, законов и указов. При расхождении гражданских норм указа или правительственного постановления с законом приоритет получает ГК РФ либо тот закон, которому противоречит акт. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты с гражданскими нормами только в предусмотренных случаях и пределах. Поэтому наличие у органа собственного акта ещё не означает, что им можно урегулировать любой гражданский вопрос.

В трудовой сфере перечень шире. По ст. 5 ТК РФ трудовое законодательство включает Трудовой кодекс, другие федеральные законы и законы субъектов с нормами трудового права. Среди иных нормативных правовых актов названы указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов и местного самоуправления. Для этих актов установлены пределы: например, постановление Правительства не должно противоречить ТК РФ, федеральным законам и президентским указам.

Та же ст. 5 ТК РФ отдельно называет коллективные договоры, соглашения и локальные нормативные акты — документы, содержащие нормы трудового права на местном уровне, в том числе у работодателя. Они также регулируют трудовые отношения. При этом статья перечисляет их отдельно от трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. Такое разграничение помогает не смешивать все документы о труде в одну категорию.

В семейном праве действует ст. 3 СК РФ: семейное законодательство составляют Семейный кодекс, другие федеральные законы и законы субъектов. Региональные законы регулируют вопросы, переданные субъектам Кодексом, а также вопросы, которые он непосредственно не урегулировал. Их семейные нормы должны соответствовать СК РФ. Правительство может принимать нормативные правовые акты в случаях, прямо предусмотренных Кодексом, другими законами или указами Президента. Поэтому перечень видов правовых документов нужно связывать с отраслью права, а полномочия издавшего их органа — с разрешённым ему кругом вопросов.