Какая служба обеспечивает пожарную безопасность

Если нужно назвать службу, которая обеспечивает пожарную безопасность, ответ — Государственная противопожарная служба. У неё два звена: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Для человека, который ищет название службы, это основное различие: государственная служба охватывает оба уровня, а федеральная является её частью. Такое устройство закреплено в ст. 5 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Однако пожарная охрана шире государственной службы. Она бывает также муниципальной, ведомственной, частной и добровольной. Это отдельные виды пожарной охраны, перечисленные в законе. Поэтому ответ на вопрос о службе не сводится к названию федерального подразделения: в обеспечении пожарной безопасности участвуют разные виды охраны. Их перечень содержится в ст. 4 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Помощь пожарной охраны связана не только с тушением. К её основным задачам относятся предупреждение пожаров, спасение людей и имущества, оказание первой помощи, а также аварийно-спасательные работы. Профилактика означает работу по предупреждению пожаров. Когда человек спрашивает, чем занимается пожарная охрана, эти направления нужно рассматривать вместе: все они названы в ст. 4 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Для понимания работы службы в населённом пункте имеет значение назначение подразделения. В федеральной службе есть территориальные пожарно-спасательные подразделения. Они созданы для профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населённых пунктах. Слово «территориальные» здесь обозначает конкретный вид подразделений федеральной службы, а не отдельный вид пожарной охраны — ст. 5 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Если вопрос касается организации, в составе федеральной службы предусмотрены объектовые подразделения: их создают для профилактики, тушения пожаров и аварийно-спасательных работ в организациях. Есть и договорные подразделения, охраняющие имущество организаций от пожаров и проводящие аварийно-спасательные работы на договорной основе. Эти названия помогают различать назначение подразделений, когда речь идёт о пожарной охране предприятия — ст. 5 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Пожарный надзор также входит в устройство федеральной противопожарной службы. В её составе предусмотрены органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные осуществлять федеральный государственный пожарный надзор. Наряду с ними закон перечисляет пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения. Следовательно, состав службы охватывает несколько направлений работы, включая надзор и экспертную деятельность — ст. 5 69-ФЗ о пожарной безопасности.

Управление всей областью пожарной безопасности и координация пожарной охраны возложены на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный решать такие задачи. Это позволяет отличать управление системой от работы отдельных пожарно-спасательных подразделений. Противопожарную службу субъекта Российской Федерации, в свою очередь, создают органы государственной власти соответствующего субъекта — ст. 4 и ст. 5 69-ФЗ о пожарной безопасности.