Какая ответственность предусмотрена за принятие незаконного решения

За принятием незаконного решения могут стоять разные действия: издание акта органом власти, использование чиновником служебных возможностей или вынесение судебного решения. Поэтому единого наказания за любое такое решение нет. Сначала нужно установить, кто его принял, какими полномочиями обладал и что произошло вследствие принятого акта. Само слово «незаконное» ещё не раскрывает всех признаков ответственности.

Если гражданин или организация понесли убытки из-за незаконных действий государственного органа, органа местного самоуправления либо их должностного лица, применяется ст. 16 ГК РФ. Она охватывает и издание акта, противоречащего закону или иному правовому акту. Речь идёт о возмещении причинённых убытков Российской Федерацией, её соответствующим субъектом или муниципальным образованием. Это имущественное последствие для публичного образования, а не установленный этой статьёй личный штраф автору решения. Для такого требования имеет значение связь убытков с незаконными действиями.

Злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ означает, что лицо использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы. Для ответственности нужны корыстная или иная личная заинтересованность и существенное нарушение охраняемых прав либо интересов. Поэтому незаконное решение чиновника нельзя автоматически назвать злоупотреблением: нужно установить и мотив, и последствия. По части первой возможны, в частности, штраф до восьмидесяти тысяч рублей или лишение свободы до четырёх лет. Для лиц, перечисленных в части второй, и при тяжких последствиях предусмотрены более строгие наказания.

Другое основание — ст. 286 УК РФ: должностное лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий. Здесь также требуется существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций либо охраняемых интересов общества или государства. Различие со злоупотреблением состоит в границах служебных полномочий: в одном случае ими пользуются вопреки службе, в другом явно выходят за их пределы. По части первой лишение свободы возможно до четырёх лет; вид и строгость наказания меняются при наличии признаков, указанных в других частях статьи.

Для судьи предусмотрена специальная ст. 305 УК РФ. Она касается вынесения заведомо неправосудного приговора, решения или другого судебного акта. Заведомость означает, что судья осознаёт неправосудность выносимого акта. Одного несогласия участника дела с выводами суда для такого вывода недостаточно. По части первой предусмотрены штраф, принудительные работы или лишение свободы до четырёх лет. Если деяние связано с незаконным приговором к лишению свободы либо повлекло иные тяжкие последствия, часть вторая предусматривает лишение свободы от трёх до десяти лет.

При оценке конкретного решения нужно различать вопрос о возмещении потерь и вопрос о преступлении. Статья 16 ГК РФ связывает возмещение с незаконными действиями и причинёнными убытками. Уголовные нормы требуют установления дополнительных признаков, причём для должностного лица и судьи они различаются. Нельзя выбирать наказание только по факту неблагоприятного для человека решения.