Какая налоговая инспекция вправе заблокировать банковский счёт

Если компания выясняет, какая налоговая может заблокировать счет, сначала нужно различить решение налогового органа и действия банка. Приостановление операций — это прекращение расходных операций по счёту в предусмотренных законом пределах. Налоговый орган применяет ограничение, а банк исполняет его. Для владельца счёта это означает, что сообщение банка о недоступности платежа связано с исполнением налогового ограничения, а не с выбором банком инспекции, которая будет решать вопрос о блокировке. Такой порядок следует из пунктов 1, 2 и 6 ст. 76 НК РФ.

Когда ограничение связано со взысканием задолженности организации, отправная точка — принятое налоговым органом решение о взыскании. Блокировка действует в отношении всех счетов, информация о приостановлении операций по которым размещена в реестре решений о взыскании задолженности. Началом действия служит момент размещения этой информации. Поэтому при выяснении причины остановленного платежа существенны и основание взыскания, и сведения реестра о конкретном счёте — п. 2 ст. 76 НК РФ.

При таком взыскании расходные операции прекращаются в размере отрицательного сальдо единого налогового счёта, то есть суммы, на которую его баланс ниже нуля. Для определения суммы ограничения банк каждый день обращается к сведениям реестра о сальдо компании. Ограничение связано с состоянием расчётов компании: оно действует до формирования нулевого либо положительного сальдо. Название инспекции не определяет размер заблокированных средств; для этого используется информация о задолженности — п. 2 ст. 76 НК РФ.

Есть и решения непосредственно о приостановлении операций. В случаях, предусмотренных пунктом 3 ст. 76 НК РФ, такое решение принимает руководитель налогового органа или его заместитель. Здесь вопрос о полномочиях касается должности лица, принявшего решение. Отмена решений, вынесенных по этому пункту, оформляется решением того же налогового органа — п. 3.1 ст. 76 НК РФ.

Обращаясь к банку по поводу блокировки, учитывайте его обязанность исполнить установленный порядок приостановления операций. Банк не выбирает, выполнять ли налоговое ограничение. При этом сохраняются исключения для платежей, которые по очередности предшествуют уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также для списания средств в счёт налогов, соответствующих пеней и штрафов и перечисления их в бюджет. Эти исключения предусмотрены пунктом 1, а обязательность исполнения банком — пунктом 6 ст. 76 НК РФ.

Открытие нового счёта также не позволяет продолжить обычные расходные операции в обход действующего ограничения: на вновь открытые счета распространяется приостановление по правилам пункта 12 ст. 76 НК РФ. Для восстановления расчётов имеет значение прекращение действия ограничения либо его отмена налоговым органом, а не смена банка.