Какая деятельность по обращению с отходами подлежит лицензированию

Если предприятие работает с отходами, начните с двух вопросов: какие именно операции оно выполняет и к какому классу опасности относятся отходы. Лицензируемый перечень охватывает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов опасности. Например, транспортирование входит в этот перечень наряду с утилизацией. Для ответа о лицензировании нужно сопоставить фактическую деятельность с перечисленными работами — п. 1 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.

При использовании общего объекта различайте совпадение работ и выполнение иных работ. Если для обезвреживания или размещения отходов I–IV классов опасности уже заявлены здания либо помещения одного соискателя или лицензиата, другой участник не может использовать их наличие как подтверждение соответствия лицензионным требованиям для тех же работ в том же месте. Это правило касается объектов, принадлежащих заявившему их лицу на праве собственности или другом законном основании, — п. 2 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.

Для иных видов работ действует другое правило. Когда в здании уже работает другой лицензиат или планирует работать другой соискатель, совместное использование объекта не может служить основанием отказа в лицензии либо изменении реестра. Различие между этими случаями существенно и при использовании земельных участков: на них распространяются оба правила — п. 3 и 4 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.

Если предприятие прекращает предусмотренные лицензией работы, нужно направить заявление в лицензирующий орган. В зависимости от прекращаемых работ заявление касается изменения реестра лицензий и (или) прекращения действия лицензии. Это относится и к прекращению работ в отдельных помещениях или на отдельных участках: сокращение числа используемых объектов тоже нужно отразить — п. 5 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.

При утилизации отходов I–IV классов опасности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в реестре учитывают выпускаемые из отходов товары. Туда также включают сведения об оборудовании и установках для обработки, утилизации, обезвреживания и об их производственной мощности. Изменение перечня продукции или мощности требует обновления этих сведений — п. 6 и 7 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.

Если планируется выпуск новых товаров из отходов или увеличение мощности оборудования, изменения в реестр вносят по заявлению лицензиата после оценки соответствия лицензионным требованиям. Поэтому при расширении производства вопрос касается не только самой лицензии, но и отражения новых параметров работы в реестре — п. 8 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.

При уменьшении мощности либо сокращении перечня выпускаемых товаров порядок иной: изменения вносят на основании заявления без оценки соответствия лицензионным требованиям. Для предприятия это означает разный порядок оформления расширения и сокращения производства — п. 9 ст. 9 Закона № 89-ФЗ.