Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение пожарной безопасности

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ. Единой суммы штрафа в ней нет. Сначала нужно определить, какое именно нарушение вменяется и кому: гражданину, должностному лицу, предпринимателю без образования юридического лица или организации. Затем имеет значение, подпадает ли случай под общий состав или под специальную часть статьи. Для клиента это означает, что одного указания на несоблюдение пожарной безопасности недостаточно, чтобы назвать размер возможного взыскания.

По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ возможно предупреждение или денежный штраф. Для граждан его размер составляет от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, для должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Предпринимателю без образования юридического лица предусмотрен штраф от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей, юридическому лицу — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. Предупреждение здесь названо альтернативой штрафу, но сама эта возможность не означает, что нарушение обязательно закончится предупреждением.

Особый противопожарный режим меняет санкцию за те же действия. По ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ гражданину предусмотрено от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, должностному лицу — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Для предпринимателя размер составляет от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей, для организации — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Предупреждения в этой части нет. Поэтому при определении наказания нужно различать обычные условия и нарушение в условиях такого режима.

Повторность выделена в ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, но для ее применения нужны и другие признаки. Речь идет об объекте чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. Нарушение должно касаться перечисленных в норме систем и оборудования либо эвакуационных путей и выходов. Например, это необеспечение исправности пожарной сигнализации или систем противодымной защиты. Нельзя относить к этой части любое повторное несоблюдение противопожарных требований только потому, что нарушение уже случалось раньше.

При таком сочетании признаков гражданину грозит штраф от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, должностному лицу — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. Предпринимателю предусмотрено от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей, организации — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Для предпринимателя и юридического лица ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ допускает также административное приостановление деятельности до тридцати суток. Это отдельный вид наказания, при котором деятельность временно прекращается.

Последствия пожара образуют другой случай. Часть 6 ст. 20.4 КоАП РФ касается нарушения, которое повлекло пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества либо легкий или средней тяжести вред здоровью человека. Штраф гражданину составляет от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, должностному лицу — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Предпринимателю предусмотрено от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей, организации — от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Вместо штрафа для предпринимателя и организации возможно приостановление деятельности до тридцати суток.

При тяжком вреде здоровью или смерти человека вследствие пожара ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает санкцию для юридических лиц: штраф от одного миллиона до двух миллионов рублей либо приостановление деятельности до девяноста суток. В этой части суммы для граждан, должностных лиц и предпринимателей не названы. Переносить на них санкцию для организации нельзя. При разграничении частей 6 и 6.1 значение имеет именно характер последствий, наступивших из-за нарушения.

Отдельно регулируются специальные обязанности. По ч. 7 ст. 20.4 КоАП РФ производитель или поставщик отвечает за отсутствие обязательной информации о пожарной опасности и мерах безопасности в технической документации. Должностному лицу предусмотрен штраф от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, юридическому лицу — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Часть 9 той же статьи касается эксперта при независимой оценке пожарного риска — проверке соответствия объекта противопожарным требованиям. Нарушение порядка такой оценки или заведомо ложное заключение влечет штраф от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию от одного года до трех лет. Дисквалификация означает ограничение права заниматься соответствующей профессиональной деятельностью.

Для аттестованного проектировщика средств обеспечения пожарной безопасности уже введенных в эксплуатацию зданий и сооружений действует ч. 10 ст. 20.4 КоАП РФ. За нарушение требований при таком проектировании предусмотрены предупреждение или штраф должностному лицу от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Повторное нарушение по ч. 11 той же статьи влечет штраф от девяноста тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию от одного года до трех лет. Поэтому административное наказание за нарушение пожарной безопасности нужно соотносить и с профессиональной ролью человека: санкции для эксперта и проектировщика различаются.