Как закрепить в договоре ответственность за пожарную безопасность
Условие договора должно объяснять, кто и какие меры пожарной безопасности выполняет на объекте. При этом ответственность руководителя и других лиц определяется законом: договорные обязанности нужно согласовать с их полномочиями.
Коротко
Нужно закрепить в договоре конкретные обязанности по пожарной безопасности с учётом того, что по ст. 38 69-ФЗ ответственность несут собственники, пользователи имущества, руководители и назначенные ответственные лица. Укажите объект, исполнителей и порученные им меры. Руководитель сохраняет персональную ответственность в пределах своей компетенции по ст. 37 этого закона.
Ответ подробно: как распределить обязанности в договоре
Начните с того, какое имущество передаётся и кто будет им пользоваться. В условии о пожарной безопасности обозначьте здание, помещение или другую часть объекта, к которой относятся обязанности сторон. Затем сопоставьте обязанности с положением каждого участника: собственник, пользователь имущества, руководитель организации, назначенное ответственное лицо. Эти лица входят в круг отвечающих за нарушения по ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности. Формулировка о том, что за всё отвечает другая сторона, не должна создавать представление об освобождении руководителя от его законных обязанностей.
Вместо общего обещания соблюдать правила раскройте содержание порученной работы. Например, предусмотрите, кто организует содержание систем противопожарной защиты в исправном состоянии, обеспечивает надлежащее использование первичных средств тушения и обучение работников. Свяжите каждую обязанность с тем участником, который будет её выполнять на объекте. Это позволяет придать договорному условию практический смысл: участники понимают, какие действия от них ожидаются. Перечисленные направления работы относятся к обязанностям руководителей организаций по ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности.
Если договор касается эксплуатации здания или сооружения, отдельно отразите назначение ответственного за обеспечение пожарной безопасности. Назначить его обязано лицо, ответственное за эксплуатацию. Кандидат должен соответствовать квалификационным требованиям из квалификационных справочников и (или) профессиональным стандартам при их наличии. В договоре можно связать обязанности по эксплуатации с обязанностью оформить такое назначение. Это поможет согласовать текст договора с организацией работы на объекте по ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности.
При распределении задач предусмотрите взаимодействие сторон: кто обеспечивает доступ должностным лицам пожарной охраны, готовит сведения о состоянии пожарной безопасности и сообщает о неисправностях систем защиты. Обязанность незамедлительно сообщать в пожарную охрану о пожарах, неисправностях систем и средств противопожарной защиты, изменениях состояния дорог и проездов возложена на руководителей организаций ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности. Договорное распределение работы должно помогать исполнению этих обязанностей, а не затруднять передачу сведений.
Не смешивайте поручение выполнить работы с ответственностью за правонарушение. Для руководителя сохраняются непосредственное руководство системой пожарной безопасности и персональная ответственность в пределах компетенции. Для остальных участников учитываются их полномочия и назначение. Статья 38 69-ФЗ о пожарной безопасности предусматривает возможность дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за нарушения; договор нужно составлять с учётом этого круга ответственных лиц.
Для квартиры или комнаты в государственном, муниципальном либо ведомственном жилищном фонде действует специальное правило: ответственность несут ответственные квартиросъёмщики или арендаторы, если договором не предусмотрено иное. Здесь условие о распределении ответственности нужно соотнести именно с этим правилом ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности. Для коллективного договора организации предусмотрена другая задача: включить в него вопросы пожарной безопасности, как требует ст. 37 этого закона.
Что говорит закон: персональная ответственность руководителя
Статья в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: подготовка договорного условия
Распределите работу с учётом обязанностей и ответственности по ст. 37 и 38 69-ФЗ о пожарной безопасности.
- 1Определите объект и участниковОбозначьте имущество, собственника, пользователя и лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения.
- 2Распишите порученные мерыУкажите, кто обеспечивает исправность средств защиты, обучение работников и взаимодействие с пожарной охраной в рамках распределяемых обязанностей.
- 3Согласуйте назначение ответственногоДля здания или сооружения предусмотрите исполнение обязанности по назначению ответственного лица с необходимой квалификацией.
- 4Сверьте условие с закономПроверьте, учитывает ли договор персональную ответственность руководителя и положение других лиц, перечисленных в ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности.
Документы: для согласования обязанностей сторон
Для подготовки условия полезно сопоставить договор с оформленными полномочиями и назначением ответственного лица.
| Документ |
|---|
| Проект договора с описанием объекта и обязанностей сторон |
| Документы о полномочиях владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом |
| Документ о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности, если назначение уже оформлено |
| Документы о квалификации назначаемого ответственного лица |
Частые вопросы: договор и ответственность участников
Условия различаются для организации, эксплуатации здания и отдельных видов жилья.
Можно ли возложить все обязанности на назначенного ответственного?
Назначенному лицу поручают обеспечение пожарной безопасности, но руководитель продолжает непосредственно руководить соответствующей системой в пределах своей компетенции. Его персональная ответственность закреплена в ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности и должна учитываться при распределении задач.
Нужно ли включать пожарную безопасность в коллективный договор?
Да, руководители организаций обязаны включать вопросы пожарной безопасности в коллективный договор или соглашение. Это прямо предусмотрено ст. 37 69-ФЗ о пожарной безопасности. При подготовке условий можно раскрыть вопросы обучения работников и выполнения мер пожарной безопасности.
Кто отвечает за пожарную безопасность в квартире государственного жилищного фонда?
По ст. 38 69-ФЗ о пожарной безопасности ответственность возложена на ответственных квартиросъёмщиков или арендаторов, если соответствующий договор не предусматривает иное. Такое же правило действует для комнат, а также для жилья муниципального и ведомственного фонда.
Услуги и темы рядом
Смежные вопросы распределения обязанностей и пожарной безопасности бизнеса.
Не откладывайте защиту