Как восстановить электронную подпись

Чтобы понять, как восстановить электронную подпись, сначала уточните предмет утраты. Закон отдельно говорит о ключе электронной подписи и сертификате ключа её проверки. Сертификат содержит сведения о владельце, ключ проверки, даты начала и окончания действия, а также наименование выдавшего его удостоверяющего центра. Поэтому потерю сертификата нельзя автоматически приравнять к утрате ключа. В обращении в центр опишите, что именно отсутствует и какие сведения о сертификате сохранились.

Начните со статуса сертификата. По ст. 14 63-ФЗ (электронная подпись) он действует с момента выдачи, если в нём не обозначена иная дата начала действия. Сведения о сертификате вносятся в реестр. В самом сертификате указываются даты его действия. Истечение срока названо в законе основанием прекращения действия сертификата. Эти сведения помогают отличить потерю документа от окончания срока: обращение за копией и создание нового сертификата решают разные задачи. Само слово «восстановление» не объясняет, какое действие требуется от удостоверяющего центра.

Если утрачен сертификат, учитывайте правило о форме его выдачи. Часть 4 ст. 14 63-ФЗ (электронная подпись) допускает электронный документ и бумажный носитель. Владелец электронного сертификата вправе получить также его бумажную копию, заверенную удостоверяющим центром. Это прямо предусмотренная законом возможность. Однако право на такую копию не означает, что вместе с ней восстанавливается утраченный ключ электронной подписи. В законе это разные предметы регулирования, и в заявлении их лучше не смешивать.

При утрате ключа прежде всего оцените, могла ли нарушиться его конфиденциальность, то есть закрытость от посторонних. Статья 10 Закона № 63-ФЗ обязывает владельца не допускать использования ключа без его согласия. Если есть основания полагать, что конфиденциальность нарушена, использовать ключ запрещено. Не нужно ждать подтверждённого случая чужого использования, чтобы применить этот запрет: в норме речь идёт уже об основаниях для такого предположения. Поиск способа вернуть доступ не отменяет обязанности сохранять ключ в тайне.

Когда стало известно о нарушении конфиденциальности, требуется уведомление. Его адресаты по ст. 10 Закона № 63-ФЗ — удостоверяющий центр, выдавший сертификат, и иные участники электронного взаимодействия. Срок составляет не более одного рабочего дня со дня получения информации о нарушении. Сообщение только центру не охватывает всех адресатов, названных в норме. В обращении имеет смысл ясно разделить известный факт нарушения и просьбу о дальнейших действиях с сертификатом: уведомление и заявление о прекращении его действия имеют разное содержание.

Владелец вправе подать заявление о прекращении действия сертификата. Часть 6 ст. 14 63-ФЗ (электронная подпись) допускает для этого бумажный или электронный документ. При этом момент прекращения связан с записью в реестре сертификатов. Часть 7 той же статьи предусматривает внесение сведений в течение двенадцати часов с наступления указанных в законе обстоятельств либо с момента, когда центр узнал или должен был узнать о них. Поэтому при выяснении статуса существенны как основание прекращения, так и сведения о записи в реестре.

Отдельная ситуация — аннулирование сертификата. По ч. 6.1 ст. 14 63-ФЗ (электронная подпись) оно возможно, в частности, когда не подтверждено владение соответствующим ключом. Ещё одно основание — наличие того же ключа проверки в ранее созданном сертификате. Закон также называет вступившее в силу решение суда, которым установлена недостоверность сведений в сертификате. Прежде чем просить восстановить документ, выясните, не относится ли проблема к одному из этих оснований. Простое получение копии не разрешает вопрос об аннулировании.

Использование аннулированного сертификата по ч. 9 ст. 14 63-ФЗ (электронная подпись) не влечёт юридических последствий, кроме связанных с аннулированием. До внесения соответствующих сведений в реестр центр обязан уведомить владельца бумажным или электронным документом. Если такое уведомление получено, сохраните его для выяснения основания и статуса сертификата. Когда требуется создание и выдача сертификата, ч. 1 той же статьи связывает их с соглашением между заявителем и удостоверяющим центром. При утрате ключа обратитесь в выдавший сертификат удостоверяющий центр: уточните порядок дальнейших действий по соглашению с ним и необходимость обращения в налоговую в вашей ситуации. Поэтому конкретный запрос формулируйте через установленную проблему: копия сертификата, его прекращение, аннулирование либо создание и выдача сертификата.