Как стать туроператором

Чтобы стать туроператором, организуйте деятельность через юридическое лицо. Индивидуальный предприниматель вести её не вправе: ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ допускает к такой работе юридические лица. Начинать можно после появления записи в едином федеральном реестре туроператоров. При этом выбранная сфера — внутренний, въездной или выездной туризм — тоже должна быть отражена в реестре. Работать в сфере, которой в записи нет, запрещено.

До подачи заявления определите, кто будет руководителем, его заместителем и отвечать за бухгалтерский учёт. У этих лиц не должно быть неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление. Проверьте также отсутствие дисквалификации и ограничений, связанных с прежней работой в исключённом из реестра туроператоре. Более трёх туристских административных правонарушений за год перед подачей документов препятствуют соответствию требованиям. Эти условия закреплены в ч. 3 ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ.

Для защиты туристов оформляют страхование ответственности и (или) банковскую гарантию: это финансовое обеспечение на случай неисполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Однако ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ предусматривает исключения. Например, обеспечение не требуется организации, которая проводит экскурсионное обслуживание в России не дольше 24 часов подряд. Отдельные исключения касаются государственных и муниципальных организаций, решающих социальные задачи, и туроператоров с установленным законом размером фонда персональной ответственности.

Если планируете выездной туризм, подготовка включает вступление в объединение туроператоров в сфере выездного туризма и формирование фонда персональной ответственности. В заявлении потребуются дополнительные сведения, в том числе о членстве, взносе в резервный фонд и фонде персональной ответственности. Основания этих требований — ст. 4.1 и 4.2 Закона № 132-ФЗ.

Заявление составьте в электронной форме и подайте с документами через единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Его подписывает руководитель либо уполномоченный представитель с указанием данных паспорта или другого удостоверяющего личность документа. Для подтверждения финансового обеспечения приложите страховые договоры и (или) банковскую гарантию либо нотариально засвидетельствованные копии, а также копии документов об оплате обеспечения. Сведения о регистрации юридического лица и налоговом учёте проверяются межведомственно — ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ.

Решение принимается не позднее восьми рабочих дней с поступления заявления со всеми необходимыми документами. Рассмотрение и включение сведений в реестр проходят без платы. При отказе уведомление с основаниями направят через Госуслуги в день принятия решения. Сопоставьте причину отказа с поданными сведениями: препятствием могут стать их неполнота или недостоверность, несоответствие финансового обеспечения либо должностного лица требованиям, а для выездного туризма — нарушения требований к фонду и сведениям о членстве. Перечень оснований содержит ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ.