Как стать гражданином России

Чтобы стать гражданином РФ, сначала нужно установить, какое основание приёма подходит именно вам. Статья 16 Закона № 138-ФЗ перечисляет отдельные категории иностранных граждан и лиц без гражданства, для которых предусмотрены особые условия. Это не означает, что любое упомянутое в ней обстоятельство само по себе достаточно. В каждой части статьи указано, кто вправе обратиться, где должен проживать заявитель и какие условия должны выполняться одновременно.

Для многих семейных оснований применяется ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. Она касается совершеннолетних дееспособных заявителей, постоянно проживающих в России, независимо от срока такого проживания. Дееспособность здесь означает способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. К этой группе относятся люди, у которых есть родитель — гражданин России, проживающий в России, либо сын или дочь с российским гражданством, также проживающие в России. Поэтому нужно учитывать не только гражданство родственника, но и место его проживания.

Брак рассматривается в той же части статьи как отдельное основание. По п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ заявитель должен состоять в браке с гражданином России, проживающим в России, и иметь с ним общего ребёнка, в том числе усыновлённого. Одного свидетельства о браке для подтверждения всех этих условий недостаточно. При подготовке обращения нужно подтвердить и семейную связь, и наличие общего ребёнка, и остальные условия этой части статьи.

Если вопрос связан с русским происхождением, ориентиром служит п. 2 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. Он говорит о родственниках по прямой восходящей линии — родителях, бабушках, дедушках и более дальних предках. Такие родственники должны были родиться или постоянно проживать на территории РСФСР либо территории Российской империи или СССР в пределах Государственной границы Российской Федерации. Само указание на этническую принадлежность не заменяет подтверждение предусмотренных законом фактов. Отдельно предусмотрены родившиеся или постоянно проживавшие в РСФСР бывшие граждане СССР.

Образование тоже может иметь значение, но условия различаются. Пункт 6 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ предусматривает очное высшее образование в России по программе с государственной аккредитацией и документ об образовании и квалификации с отличием. Пункт 7 той же части охватывает перечисленные в нём образовательные программы и дополнительно требует работы в России по соответствующей специальности в совокупности не менее одного года до подачи заявления. Просто наличие российского диплома ещё не подтверждает весь состав подходящего основания.

Для участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей действует ч. 3 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. Здесь нужны соответствующий статус, совершеннолетие, дееспособность и проживание в России. Это самостоятельный случай: происхождение и официальный статус участника программы нельзя считать взаимозаменяемыми. Для подачи заявления у этой группы есть также особое правило о территории обращения в ч. 3 ст. 32 Закона № 138-ФЗ.

Другие положения ст. 16 Закона № 138-ФЗ касаются, в частности, заключивших контракт о военной службе, признанных беженцами и получивших политическое убежище. Для каждой категории предусмотрены свои условия. Отдельные основания установлены для лиц без гражданства, ранее имевших гражданство СССР, детей и недееспособных лиц. Применять условия одной категории к другой нельзя: сначала нужно соотнести свой статус с конкретной частью статьи, а затем готовить подтверждения.

После выбора основания определяется место подачи. При регистрации по месту жительства или пребывания в России заявление подают по этому месту в территориальный орган в сфере внутренних дел по ч. 2 ст. 32 Закона № 138-ФЗ. Если регистрации нет, ч. 4 этой статьи предусматривает обращение по месту фактического проживания в России. Участник программы переселения или член его семьи обращается на территории субъекта Российской Федерации, избранного для переселения, по правилам ч. 3 этой статьи.

Нахождение в Грузии не создаёт самостоятельного основания для российского гражданства. Подача за пределами России через дипломатическое представительство или консульское учреждение предусмотрена ч. 5 ст. 32 Закона № 138-ФЗ для перечисленных там заявлений. Среди них — приём ребёнка или недееспособного лица, а также приём по основаниям частей 7 и 8 ст. 16. Поэтому возможность обращения из Грузии нужно связывать с конкретной категорией заявления, а не только с местом нахождения человека.

По общему правилу заявление подаётся лично. Часть 6 ст. 32 Закона № 138-ФЗ допускает передачу через другое лицо, когда личная подача невозможна из-за исключительных обстоятельств, подтверждённых документами. При таком способе нужны предусмотренные этой частью удостоверения подписи и копий. Перечень документов определяется применительно к основанию приёма по ч. 1 ст. 32. Опечатки и другие технические ошибки ведут к возврату заявления без принятия к рассмотрению, а принятие связано с наличием всех необходимых, правильно оформленных документов.