Как стать членом Совета Федерации

Если вы хотите стать членом Совета Федерации, сначала определите, в каком качестве можете войти в его состав. Конституция называет членов этой палаты сенаторами Российской Федерации. Для кандидата имеют значение два разных вопроса: отвечает ли он личным требованиям и по какому основанию получит полномочия. Состав палаты и требования к сенатору закреплены в ст. 95 Конституции РФ.

Проверьте гражданство, возраст и место постоянного проживания. Сенатором может быть гражданин Российской Федерации, которому исполнилось 30 лет и который постоянно проживает в России. Иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ о праве на постоянное проживание в иностранном государстве препятствуют занятию этой должности. Эти требования распространяются на сенатора независимо от основания его вхождения в палату — ч. 4 ст. 95 Конституции РФ.

Представительство от региона предполагает одно из двух мест: от законодательного (представительного) органа либо от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Каждый субъект направляет по одному представителю от каждого из этих органов. Срок полномочий такого сенатора связан со сроком полномочий соответствующего органа. Выбирая этот путь, нужно различать, какой именно орган региона предстоит представлять: это разные места в составе Совета Федерации — п. «а» ч. 2 ст. 95 Конституции РФ.

Другой вариант — назначение Президентом Российской Федерации в качестве представителя Российской Федерации. Конституция ограничивает число назначаемых представителей: всего до 30 человек, в том числе до семи с пожизненными полномочиями. Кандидат на пожизненное место должен иметь выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Остальных представителей Российской Федерации назначают на шесть лет. Условия назначения и продолжительность полномочий закреплены в п. «в» ч. 2, ч. 5 и 6 ст. 95 Конституции РФ.

Отдельное основание предусмотрено для Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий по истечении срока пребывания в должности либо досрочно при отставке. Для него членство в палате является пожизненным, но сохраняется право отказаться от сенаторских полномочий. Это основание связано именно с предшествующим исполнением президентских полномочий — п. «б» ч. 2 ст. 95 Конституции РФ.

Если речь о досрочно освободившемся месте представителя исполнительного органа региона, действует специальное правило замены. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями одну из кандидатур, представленных им при проведении выборов этого должностного лица. На это отведен десятидневный срок — п. 3 закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Учтите и ограничения, связанные с иностранными банками. Сенаторам в порядке, установленном федеральным законом, запрещено открывать и иметь счета и вклады, хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках за пределами России. Это требование касается осуществления сенаторских полномочий — ч. 4 ст. 95 Конституции РФ.