Как создать службу безопасности в организации
Решая, как открыть службу безопасности, сначала определите, будет ли она оказывать охранные услуги. Для такой деятельности закон требует специально учреждённую организацию и лицензию, а права её работников ограничены.
Коротко
Нужно определить задачи службы безопасности: для оказания охранных услуг требуется специально учреждённая организация с лицензией уполномоченного федерального органа или его территориального органа. Если вы планируете именно такую деятельность, начните с выбора этой формы работы. Приказ о создании отдела не даёт его сотрудникам прав работников правоохранительных органов.
Ответ подробно: создание службы безопасности в организации
Начните с вопроса о том, кому и какие услуги будет оказывать служба безопасности. Для выбора правового основания имеет значение содержание работы: защита законных прав и интересов клиентов за плату по договору относится к частной детективной и охранной деятельности при наличии специального разрешения. Такое разрешение называется лицензией. Это определение закреплено в ст. 1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Если ваша цель — открыть организацию для оказания охранных услуг, предусмотренных законом, её нужно специально учредить для выполнения этих услуг и получить лицензию. Оформляя службу как отдел компании, нельзя переносить на него разрешение, которое закон связывает с лицензированной охранной организацией. Для оказания услуг ориентируйтесь на требования к исполнителю из ст. 11 того же закона: специальная цель учреждения и наличие лицензии должны соблюдаться вместе.
За лицензией на охранные услуги обращаются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган. Планируя работу службы безопасности с конкретным имуществом, учитывайте также ограничения по объектам. Частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и другие охраняемые объекты, указанные в ст. 11, а также на объекты из перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
При подборе работников отделяйте задачи по защите интересов клиента от полномочий правоохранительных органов. На граждан, которые ведут частную детективную и охранную деятельность, правовой статус работников этих органов не распространяется. Если предполагается детективная работа, её исполнители не вправе проводить оперативно-розыскные действия, отнесённые к исключительной компетенции уполномоченных органов. Название должности в службе безопасности не меняет этих ограничений — ст. 1.
Состав учредителей тоже имеет значение ещё при выборе способа создания службы. Для иностранных граждан, российских граждан с иностранным гражданством, иностранных юридических лиц и организаций с такими участниками участие в этой деятельности, включая управление частной охранной организацией, допускается только на основаниях и в рамках международных договоров Российской Федерации. Этот вопрос регулирует ст. 1; его нужно учитывать до формирования состава участников будущей охранной организации.
После организации охранной деятельности предусмотрены уведомления о начале и окончании оказания услуг, а также об изменении состава учредителей или участников. Их адресуют территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Создание службы безопасности поэтому включает и последующее выполнение обязанностей частной охранной организации, закреплённых в ст. 11.
Что говорит закон: лицензия для охранной службы безопасности
Статья в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 440-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: как открыть службу безопасности для охранных услуг
Последовательность создания службы безопасности с учётом требований к частной охранной деятельности.
- 1Определите содержание работыСоотнесите задачи будущей службы безопасности с оказанием платных услуг по договору для защиты законных прав и интересов клиентов — ст. 1.
- 2Учредите организацию для охраныДля оказания охранных услуг предусмотрите специально учреждённую организацию. При формировании состава участников учитывайте ограничения на иностранное участие по ст. 1.
- 3Получите лицензиюЛицензия должна быть предоставлена уполномоченным в сфере частной охранной деятельности федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом — ст. 11.
- 4Выполняйте обязанности по уведомлениюО начале и окончании оказания охранных услуг, изменениях состава участников уведомляйте территориальный орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке — ст. 11.
Частые вопросы: открытие службы безопасности в организации
О лицензии, работниках и составе участников при создании службы безопасности.
Достаточно ли приказа об открытии отдела безопасности для оказания охранных услуг?
Для охранных услуг, предусмотренных ст. 11, исполнителем должна быть специально учреждённая организация, имеющая лицензию. Внутренний приказ об отделе безопасности не предоставляет такой лицензии. Выбирая способ работы, учитывайте оба требования к охранной организации.
Получат ли сотрудники службы безопасности полномочия правоохранительных органов?
Правовой статус работников правоохранительных органов на граждан, ведущих частную детективную и охранную деятельность, не распространяется. Кроме того, частные детективы не вправе выполнять оперативно-розыскные действия, отнесённые к исключительной компетенции уполномоченных органов, — ст. 1.
Можно ли привлечь иностранного участника к управлению охранной организацией?
Для иностранных граждан и юридических лиц, а также других перечисленных в ст. 1 лиц действует специальное условие. Участие в частной охранной деятельности, в том числе управление охранной организацией, допускается только на основаниях и в рамках международных договоров Российской Федерации.
Услуги и темы рядом
Правовые вопросы управления организацией при создании службы безопасности.
Не откладывайте защиту