Как создать некоммерческую организацию

Если вы начинаете новое дело и хотите создать некоммерческую организацию, исходный шаг — решение о ее учреждении. Его принимает учредитель, когда он один, или учредители, когда их несколько. Так определяется, кто решает вопрос о создании НКО путем учреждения: это прямо предусмотрено п. 2 ст. 13 О некоммерческих организациях. Выбор этого пути означает, что вы учреждаете новую организацию, а не реорганизуете уже существующую.

Чтобы создать автономную некоммерческую организацию, сначала определите, идет ли речь о новом учреждении или об изменениях в существующей организации. При учреждении действует правило о решении учредителей. Если выбран путь реорганизации другой НКО, п. 1 ст. 13 О некоммерческих организациях связывает его с совпадением организационно-правовой формы. Для автономной организации это означает создание в результате реорганизации НКО той же формы.

Вопрос «как стать НКО» может возникнуть и у действующего юридического лица другой формы. Для него речь идет о преобразовании — реорганизации с переходом к другой организационно-правовой форме. Такой способ создания некоммерческой организации допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, согласно п. 1 ст. 13 О некоммерческих организациях. Прежде чем выбирать преобразование, нужно установить, предусмотрен ли законом такой переход для вашей формы юридического лица.

Если создается бюджетное или казенное учреждение, решение принимается по специальному порядку. Для федеральных учреждений его устанавливает Правительство Российской Федерации, для учреждений субъектов — высший исполнительный орган государственной власти субъекта, для муниципальных — местная администрация муниципального образования. Для учреждений, подведомственных органам публичной власти федеральной территории, порядок устанавливает орган публичной власти этой территории. Эти различия закреплены в п. 2 ст. 13 О некоммерческих организациях.