Как сменить гражданство РФ на гражданство другой страны

Сменить российское гражданство на гражданство другой страны нельзя одним лишь получением нового паспорта. Здесь нужно различать приобретение иностранного гражданства и прекращение российского. По ч. 2 ст. 10 Закона № 138-ФЗ первое не приводит ко второму автоматически. Поэтому человек, который уже стал гражданином другого государства, может по-прежнему оставаться гражданином России. Если цель — именно прекратить российское гражданство, нужен выход по ст. 23 Закона № 138-ФЗ.

Для выхода недостаточно одного желания отказаться от гражданства РФ. Пункт 4 ч. 4 ст. 23 Закона № 138-ФЗ запрещает выход, когда у человека нет ни иностранного гражданства, ни гарантий его приобретения. Это означает, что уже иметь второе гражданство необязательно: закон допускает и вариант с гарантией будущего приобретения. Однако само намерение переехать или получить гражданство другой страны нельзя приравнять к такой гарантии.

Отдельно нужно учесть препятствия из ч. 4 ст. 23 Закона № 138-ФЗ. Среди них — неисполненные обязательства по уплате пошлин, налогов, сборов или штрафов, установленные перечисленными в этой норме актами, а также иные неисполненные перед Российской Федерацией обязательства по федеральному закону. Закон отдельно называет исполнительное производство в отношении гражданина на территории России. Поэтому наличие иностранного гражданства ещё не означает, что выход разрешён.

Есть и препятствия, связанные с уголовным делом: привлечение в качестве обвиняемого компетентными органами России либо вступивший в законную силу обвинительный приговор, который подлежит исполнению. Эти основания также указаны в ч. 4 ст. 23 Закона № 138-ФЗ. При подготовке обращения нужно сопоставить своё положение с каждым из перечисленных запретов, а не ограничиваться вопросом о наличии второго гражданства.

Место подачи заявления связано с тем, где находится заявитель. Дееспособный гражданин, достигший восемнадцати лет и находящийся в России, обращается в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган. Часть 1 ст. 23 Закона № 138-ФЗ допускает подачу непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Для такого же заявителя за пределами России ч. 2 этой статьи предусматривает обращение в федеральный орган в сфере международных отношений, дипломатическое представительство либо консульское учреждение.

Если речь идёт о ребёнке или недееспособном лице, самостоятельно подавать заявление по правилам для взрослого дееспособного гражданина не требуется. По ч. 3 ст. 23 Закона № 138-ФЗ за ребёнка обращается родитель, усыновитель или иной законный представитель, за недееспособного — его законный представитель. Пока российское гражданство сохраняется, Россия по общему правилу рассматривает обладателя нескольких гражданств только как своего гражданина независимо от места проживания; исключения предусмотрены ч. 1 ст. 10 Закона № 138-ФЗ.