Как проводить закупки по 223-ФЗ

Чтобы провести закупки по 223-ФЗ, начните с утверждённого положения о закупке вашей организации. Это документ с правилами закупочной деятельности: какие способы применять, как готовить процедуру, определять и обосновывать цену, заключать и исполнять договор. Способ закупки выбирают с учётом условий, закреплённых в положении. Утверждает его орган, определённый для соответствующего вида заказчика, — ч. 2 и 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.

Если выбираете конкурентную закупку, создайте комиссию для определения поставщика. Подготовьте и утвердите документацию, затем разместите её вместе с извещением в единой информационной системе — ЕИС. Для электронного запроса котировок форму заявки закрепляют в извещении согласно положению заказчика. Требования к содержанию, оформлению и составу заявок должны соответствовать закону и положению о закупке — ч. 8–10 ст. 3.2 223-ФЗ.

Дату публикации рассчитывайте по выбранному способу. Для конкурса и аукциона извещение и документацию размещают минимум за пятнадцать дней до окончания подачи заявок. При запросе котировок извещение публикуют минимум за пять рабочих дней до дня истечения этого срока. Для запроса предложений извещение и документацию размещают минимум за семь рабочих дней до дня проведения запроса — ч. 17, 19, 21 и 23 ст. 3.2 223-ФЗ.

Во время приёма заявок отвечайте на запросы участников о разъяснении документации. Разъяснение размещают в ЕИС в течение трёх рабочих дней после получения запроса, указывая его предмет без имени участника. Если запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до окончания подачи заявок, заказчик вправе оставить его без разъяснения. Менять предмет закупки и существенные условия проекта договора через разъяснения нельзя — ч. 2–4 ст. 3.2 223-ФЗ.

Требование обеспечения заявки соотнесите с ценой договора. При начальной максимальной цене до пяти миллионов рублей включительно обеспечение не устанавливают. При большей цене его можно предусмотреть в пределах пяти процентов этой цены. Условия обеспечения должны быть закреплены в положении и отражены в закупочных документах — ч. 25 и 27 ст. 3.2 223-ФЗ.

При рассмотрении заявок учитывайте, что участник подаёт одну заявку на каждый лот — отдельный предмет закупки. До окончания срока подачи он вправе её изменить или отозвать. В протоколах фиксируйте количество заявок, время регистрации, результаты рассмотрения и оценки, когда они предусмотрены процедурой. Отклонение обосновывайте конкретными положениями документации или извещения, которым заявка не соответствует, — ч. 11, 13 и 14 ст. 3.2 223-ФЗ.

После подведения итогов переходите к заключению договора по правилам положения заказчика. Несколько договоров с участниками по итогам одной конкурентной закупки допустимы в случаях и порядке, закреплённых в положении. Протоколы, заявки, окончательные предложения и остальные перечисленные законом материалы процедуры храните не менее трёх лет — ч. 12 и 28 ст. 3.2 223-ФЗ.