Как получить право на выплаты за выслугу лет

Выслуга лет — это продолжительность службы, с которой закон связывает право на пенсионное обеспечение. Но одинаковое количество отработанных лет не означает одинаковое право на выплаты. Сначала нужно определить, к какой категории относится человек. Для федерального гражданского служащего применяются условия ст. 7 Закона № 166-ФЗ, для военнослужащего и приравненных к нему лиц — ст. 13 Закона № 4468-I. Досрочная пенсия по профессии регулируется ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Поэтому вопрос о том, как получить выслугу лет, начинается с разграничения службы и профессионального стажа.

Федеральному государственному гражданскому служащему по ст. 7 Закона № 166-ФЗ нужен стаж государственной гражданской службы. Его требуемая продолжительность определяется для соответствующего года по приложению к закону. Имеют значение также продолжительность замещения должности и основание увольнения. Нельзя оценивать право только по общему числу лет работы: закон связывает его именно со службой и перечисленными основаниями её прекращения. Условия для разных оснований увольнения различаются, поэтому формулировку увольнения нужно сопоставлять с требованиями этой статьи.

Для части предусмотренных законом оснований увольнения право на страховую пенсию по старости или инвалидности должно существовать уже на момент освобождения от должности. Непосредственно перед увольнением требуется замещать должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев. Для другой группы оснований ст. 7 Закона № 166-ФЗ допускает не менее одного полного месяца непосредственно перед увольнением, если суммарно такие должности замещались не менее 12 полных месяцев. Это разные условия, и выбирать между ними по своему желанию нельзя.

Особое правило предусмотрено п. 1.1 ст. 7 Закона № 166-ФЗ: при стаже государственной гражданской службы не менее 25 лет возможно право на пенсию за выслугу до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности. Для этого необходимо указанное в этом пункте основание увольнения, а непосредственно перед ним — не менее 7 лет замещения должностей федеральной государственной гражданской службы. Сам по себе длительный стаж без остальных условий этого права не создаёт.

По общему правилу ст. 7 Закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается вместе с ней. Во время государственной службы и замещения перечисленных в статье должностей выплата пенсии за выслугу не производится. После увольнения или освобождения от такой должности её возобновление связано с заявлением гражданина. Для гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих условия устанавливаются соответствующими региональными и муниципальными актами с учётом требований этой статьи. Переносить на них все условия федеральной службы автоматически нельзя.

Для лиц, охватываемых ст. 13 Закона № 4468-I, предусмотрены два основания. Первое — выслуга на перечисленных в статье видах службы 20 лет и более на день увольнения. Второе сочетает службу и общий трудовой стаж. Здесь на день увольнения нужно достичь 45 лет, иметь не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет соответствующая служба. Увольнение при этом должно быть по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями. Одного сочетания возраста и стажа для второго основания недостаточно.

Для педагогов применяется п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: требуется не менее 25 лет педагогической деятельности в организациях для детей. Для медицинских работников п. 20 ч. 1 той же статьи предусматривает не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа. При работе в городах, в том числе в сочетании с сельской местностью и посёлками городского типа, требуется не менее 30 лет. Это основания досрочной страховой пенсии по старости. Отсутствие требования к возрасту не отменяет сроки назначения, предусмотренные ч. 1.1 этой статьи.

Статья 30 Закона № 400-ФЗ также охватывает работников вредных и тяжёлых производств, транспорта, горных работ, гражданской авиации и другие перечисленные категории. Для них сочетание профессионального стажа, страхового стажа и возраста различается. Страховой стаж здесь нужно отличать от времени работы в конкретной профессии. При оценке периодов работы учитываются соответствующие списки и правила их исчисления. Для прежних периодов статья допускает применение предусмотренных ею правил учёта по ранее действовавшему законодательству. Поэтому практический шаг — сопоставить каждый период службы или работы с условиями своего основания, отдельно установив продолжительность стажа и момент возникновения права на пенсию.