Как получить лицензию

Начните с определения вида деятельности и перечня работ или услуг, которые намерены выполнять. По ст. 13 Закона № 99-ФЗ их указывают в заявлении о предоставлении лицензии. Соискатель лицензии — это организация или индивидуальный предприниматель, которые обращаются за ее получением. Лицензионные требования — обязательные условия, соответствие которым оценивают при рассмотрении обращения. Поэтому подготовка не сводится к заполнению формы: документы должны подтверждать соблюдение требований к выбранной деятельности.

Заявление подписывает руководитель постоянно действующего исполнительного органа организации либо другое лицо, имеющее право действовать от ее имени. Индивидуальный предприниматель подписывает свое заявление сам. В числе сведений, предусмотренных ст. 13 Закона № 99-ФЗ, указаны идентификационный номер налогоплательщика и сведения документа о постановке на налоговый учет. Для определенных подтверждающих документов в заявлении приводят реквизиты: кем они выданы, дату и номер.

Перечень приложений берут из положения о лицензировании конкретного вида деятельности. Это правила, которые определяют особенности оформления именно такой лицензии. Часть 3 ст. 13 Закона № 99-ФЗ предусматривает приложение копий подтверждающих документов и описи, если это установлено положением. При этом закон разграничивает документы, которые представляет заявитель, и документы, для которых предусмотрено исключение. Нельзя считать любой известный вам список обязательным для всех видов деятельности.

Заявление адресуют лицензирующему органу. Через многофункциональный центр его можно представить, если соответствующая услуга оказывается через такие центры. Возможность непосредственной подачи на бумаге или отправки заказным письмом с уведомлением о вручении должна быть предусмотрена положением о лицензировании. Статья 13 Закона № 99-ФЗ также регулирует прием электронного комплекта через единый портал государственных и муниципальных услуг. Способ подачи нужно соотнести с правилами выбранного вида деятельности.

При приеме документов фиксируется дата обращения. По общему правилу ст. 13 Закона № 99-ФЗ документы принимаются по описи, а заявителю направляется ее копия с отметкой о дате приема. При электронной подаче через единый портал вместо копии описи в личный кабинет приходит уведомление. Сохраните это подтверждение: оно позволяет установить, когда орган принял заявление и приложения, и сопоставить эту дату со сроками рассмотрения.

Ошибки в оформлении и неполный комплект документов сначала влекут уведомление об устранении нарушений. По ст. 13 Закона № 99-ФЗ орган направляет его в течение трех рабочих дней со дня приема заявления. На исправления предусмотрен тридцатидневный срок. Если надлежащее заявление и недостающие документы не представлены в этот срок с момента получения уведомления, комплект возвращается не позднее трех рабочих дней после его истечения. Возврат документов следует отличать от решения об отказе в лицензии.

После представления исправленного заявления и полного комплекта орган в течение трех рабочих дней решает, рассматривать их или вернуть с объяснением причин несоответствия. В случаях исправления нарушений срок принятия решения по лицензии исчисляется со дня поступления правильно оформленного заявления со всеми необходимыми приложениями. При этом ч. 4 ст. 13 Закона № 99-ФЗ запрещает требовать сведения и документы сверх предусмотренных соответствующими частями этой статьи.

Проверка по ст. 14 Закона № 99-ФЗ охватывает полноту и достоверность сведений, а также соответствие соискателя лицензионным требованиям. Общий срок принятия решения не превышает сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и приложений. Положение о лицензировании конкретного вида деятельности может его сократить. Сам факт приема документов еще не означает, что проверка завершена или что решение будет положительным: орган оценивает и содержание представленных сведений.

Если соответствие подтверждено лишь по отдельным работам или услугам, ч. 1.2 ст. 14 Закона № 99-ФЗ допускает предоставление лицензии на них по просьбе соискателя. Это относится и к работам или услугам по отдельным местам деятельности. Просьбу можно включить в первоначальное заявление либо подать по установленной органом форме во время рассмотрения, до принятия решения. Такое обращение позволяет учесть подтвержденную часть заявленной деятельности.

При положительном решении запись о лицензии вносится в реестр в тот же день. По ст. 14 Закона № 99-ФЗ уведомление со ссылкой на сведения реестра направляют в течение одного рабочего дня после внесения записи. Для бумажного уведомления положение может увеличить этот срок до трех рабочих дней. Если в заявлении была указана потребность в выписке, вместе с уведомлением направляют электронную выписку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью.

Основания отказа перечислены в ст. 14 Закона № 99-ФЗ: недостоверные или искаженные сведения, выявленное несоответствие требованиям, а также действующая лицензия на тот же вид деятельности от того же органа, если положение не предусматривает иного. Уведомление должно объяснять причины отказа и содержать правовое обоснование либо реквизиты акта оценки при несоответствии требованиям. До принятия решения заявитель вправе отозвать свое обращение по ч. 11 ст. 13 Закона № 99-ФЗ.