Как подать заявление на получение материнского капитала

Чтобы оформить материнский капитал, речь о котором идёт в вопросе, обращаются за государственным сертификатом. Это документ, выдача которого предусмотрена ст. 5 Закона № 256-ФЗ. Заявление в этой статье называется заявлением о выдаче сертификата. Поэтому, когда вы хотите подать документы на получение материнского капитала, предмет обращения следует обозначать именно так. Решение о выдаче сертификата принимает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее — Социального фонда.

Часть 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ позволяет обратиться непосредственно в территориальный орган фонда либо через многофункциональный центр — МФЦ. Для электронной подачи предусмотрен Единый портал государственных и муниципальных услуг, то есть Госуслуги. Электронное заявление подписывают с соблюдением установленных законом условий. В частности, статья допускает использование усиленной неквалифицированной электронной подписи, созданной и применяемой в предусмотренной законом инфраструктуре. Выбор электронной формы не меняет предмет обращения: заявитель просит выдать сертификат.

Подать заявление можно в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. Именно с этим событием ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ связывает возможность обращения. Из правила о подаче заявления не следует, что право возникает у любого обратившегося. При рассмотрении фонд устанавливает наличие права и проверяет представленные сведения. От имени лиц, предусмотренных этой статьёй, обращаться могут и их законные представители; для несовершеннолетних детей статья также предусматривает обращение законного представителя.

Заявление — не единственный способ получить сертификат. Часть 1.2 ст. 5 Закона № 256-ФЗ предусматривает принятие решения по сведениям государственных информационных систем. В статье названы единый федеральный информационный регистр со сведениями о населении, Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния и Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере. Поэтому ответ на вопрос, как оформляется материнский капитал, включает и беззаявительный порядок. Для такого решения фонд использует сведения, необходимые для установления и реализации права на поддержку.

При подаче заявления закон говорит обо всех необходимых документах, но сама ст. 5 Закона № 256-ФЗ не содержит их поимённого перечня. По ч. 2 этой статьи правила подачи заявления и выдачи сертификата устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Поэтому назвать на основании одной статьи универсальный комплект приложений нельзя. При этом ч. 1.1 прямо определяет, как фонд получает документы и сведения, которые уже находятся у государственных или муниципальных органов и подведомственных им организаций.

Такие сведения фонд запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия — обмена информацией между органами и организациями. Это касается документов, их копий и сведений, необходимых для решения о сертификате. Соответствующие органы и организации должны ответить на запрос в срок не более одного рабочего дня со дня его поступления. Кроме того, по ч. 4 ст. 5 Закона № 256-ФЗ фонд вправе проверять достоверность представленных документов и запрашивать дополнительные сведения. Для рассмотрения этих запросов также установлен срок не более одного рабочего дня с даты поступления.

Обычный срок принятия решения установлен ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ: не более пяти рабочих дней с даты приёма заявления или поступления предусмотренных этой частью сведений из регистра либо реестра. Если запрошенные сведения не поступили вовремя, срок принятия решения приостанавливается. При этом статья устанавливает предел: решение должно быть вынесено не позднее пятнадцати рабочих дней с даты приёма заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения следует отличать от срока уведомления о нём.

Об удовлетворении заявления или об отказе фонд уведомляет не позднее чем через один рабочий день с даты решения. Часть 5 ст. 5 Закона № 256-ФЗ предусматривает уведомление через МФЦ, с использованием Госуслуг или иным установленным способом. Также можно получить в территориальном органе фонда либо МФЦ выписку о выдаче сертификата из цифровой платформы в социальной сфере. Сам сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Отказ возможен по основаниям из ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ. К ним относятся отсутствие или прекращение права, недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления и гражданстве ребёнка, а также прекращение права из-за полного использования средств. За достоверность сведений в представленных документах отвечает заявитель. Если в выдаче отказано, уведомление должно содержать основания решения. Часть 7 этой статьи позволяет обжаловать отказ в вышестоящий орган Социального фонда или в установленном порядке в суд.