Как подать кассационную жалобу по административному делу
Перед подачей кассации определите суд, который будет рассматривать жалобу, и способ её передачи. От этого зависит, направлять ли документы через суд, принявший решение, или непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Коротко
Нужно подать кассационную жалобу по административному делу в кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение. Для обращения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации предусмотрены отдельные правила направления. Жалобу подпишите, приложите судебные акты и документы о пошлине; подача возможна на бумаге или в электронном виде.
Ответ подробно: куда направить жалобу и что приложить
Начните с определения судебного акта, который хотите обжаловать. Для вступившего в законную силу решения районного суда адресатом будет кассационный суд общей юрисдикции. Однако передать жалобу нужно через суд, принявший решение: он направит её вместе с административным делом в кассационную инстанцию. В самой жалобе указывайте наименование суда, которому предстоит её рассмотреть. Такой порядок следует из ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 319 и п. 1 ч. 1 ст. 320 КАС РФ.
Если вы уже обжаловали решение районного суда в кассационный суд общей юрисдикции, следующий адресат — Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Обращение по таким делам подают непосредственно в судебную коллегию. Пересылать его через суд, принявший решение, не требуется: для этого обращения действует ч. 1.1 и п. 4 ч. 2 ст. 319 КАС РФ.
Не смешивайте этот маршрут с обжалованием актов военных судов. Для решений гарнизонных военных судов предусмотрен кассационный военный суд, а после кассационного обжалования — Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации. Выбор соответствующей инстанции закреплён в п. 3 и 5 ч. 2 ст. 319 КАС РФ.
В тексте обращения укажите свои имя и адрес, процессуальное положение — кем вы участвовали в деле, — а также сведения об остальных участниках. Перечислите суды, которые рассматривали спор, содержание их решений, номер дела и конкретные обжалуемые акты. Затем объясните, какие основания видите для отмены или изменения этих актов, и сформулируйте просьбу к суду. Эти сведения составляют содержание жалобы по ч. 1 ст. 320 КАС РФ.
Если вы не участвовали в деле, опишите, какие ваши права, свободы или законные интересы нарушены вступившим в силу судебным актом. Если кассационная жалоба уже подавалась, сообщите о принятом по ней решении. Это отдельные требования ч. 2 и 3 ст. 320 КАС РФ, которые нужно учесть при подготовке текста.
Подпишите обращение лично либо через представителя. Во втором случае приложите документы о его полномочиях и иные документы, требуемые для представителя. Подготовьте заверенные соответствующим судом копии принятых по делу судебных актов. Для бумажной подачи нужны копии жалобы по числу участников дела — ч. 4–6 ст. 320 КАС РФ.
Вопрос с пошлиной решите при комплектовании приложений. Приложите подтверждение оплаты в установленных законом случаях либо документ о праве на льготу. Вместо этого можно включить ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении пошлины или освобождении от неё. Его разрешает судья кассационной инстанции без извещения участников. Подать жалобу и приложения можно на бумаге либо электронно — ч. 7, 7.1 и 8 ст. 320 КАС РФ.
Что говорит закон: подпись и полномочия представителя
Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 349-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: подготовка и подача кассации
Последовательность подготовки обращения по ст. 319 и 320 КАС РФ.
- 1Определите адресатаСопоставьте обжалуемый акт и уже пройденные инстанции с ч. 2 ст. 319 КАС РФ. Для кассационного суда общей юрисдикции документы передаются через суд, принявший решение.
- 2Составьте обращениеЗапишите сведения об участниках, судах и решениях, номер дела, основания обжалования и свою просьбу. При повторном кассационном обращении укажите предыдущее решение по жалобе — ст. 320 КАС РФ.
- 3Соберите приложенияПодготовьте заверенные копии судебных актов, документы по пошлине, а при обращении через представителя — документы, требуемые ч. 4 ст. 320 КАС РФ.
- 4Подпишите и подайтеПередайте подписанную жалобу с приложениями на бумаге либо электронно. Для бумажного комплекта подготовьте копии по количеству лиц, участвующих в деле. Соблюдите маршрут подачи, установленный ст. 319 КАС РФ для вашего обращения.
Документы: комплект для подачи
Приложения зависят от формы подачи и участия представителя — ст. 320 КАС РФ.
| Документ |
|---|
| Подписанная кассационная жалоба |
| Заверенные соответствующим судом копии судебных актов по делу |
| Копии жалобы по числу участников дела при подаче на бумаге |
| Документ об оплате государственной пошлины; при наличии льготы — подтверждающий её документ; при обращении за отсрочкой, рассрочкой, уменьшением платежа или освобождением от него — соответствующее ходатайство |
| Документ о полномочиях представителя и иные требуемые для него документы — если жалобу подаёт представитель |
| Документы, возвращённые судом заявителю, — при обжаловании определения суда |
Частые вопросы: способы обращения в кассацию
Практические вопросы о направлении и оформлении документов.
Можно ли подать административную кассационную жалобу электронно?
Да, электронная форма допускается как для жалобы, так и для приложений к ней. Можно использовать в том числе форму электронного документа. Такое право предусмотрено ч. 3 ст. 319 и ч. 7.1 ст. 320 КАС РФ.
Когда жалобу направляют прямо в Верховный Суд?
При обращении в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации по делу, подсудному районному суду, действует непосредственная подача по ч. 1.1 ст. 319 КАС РФ. Для обжалования решения районного суда в этой коллегии требуется предшествующее обжалование в кассационный суд общей юрисдикции — п. 4 ч. 2 той же статьи.
Что написать, если заявитель не участвовал в административном деле?
Нужно объяснить связь судебного акта с вашими правами: какие права, свободы или законные интересы он нарушил после вступления в законную силу. Это требование ч. 2 ст. 320 КАС РФ дополняет общие сведения, которые должны быть в жалобе.
Услуги и темы рядом
Связанные вопросы об административном судопроизводстве.
Не откладывайте защиту