Как оформить доплату к пенсии неработающему пенсионеру

Чтобы оформить социальную доплату к пенсии неработающему пенсионеру, подавать отдельное заявление не требуется. Назначение происходит в беззаявительном порядке: выплату устанавливают со дня назначения соответствующей пенсии, но не раньше возникновения права на доплату. Это правило позволяет получить доплату вместе с назначением пенсии, если условия для неё уже выполнены. Основание — ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Право на выплату зависит от общей суммы материального обеспечения. Её сравнивают с прожиточным минимумом пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту жительства или пребывания. Сравнение только размера пенсии с этим минимумом может привести к ошибке в расчёте: учитываются и другие выплаты. В частности, к ним относятся срочная пенсионная выплата, дополнительное материальное или социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата вместе со стоимостью набора социальных услуг — ч. 2, 4 и 5 ст. 12.1.

Размер при назначении рассчитывают как разницу между прожиточным минимумом пенсионера и общей суммой учитываемых выплат. Доплата доводит материальное обеспечение до соответствующего регионального уровня. Поэтому одинаковая пенсия у двух получателей может сопровождаться разной доплатой, если у них различаются другие учитываемые выплаты. Правило расчёта закреплено в ч. 8.1 ст. 12.1.

Кто назначает выплату, зависит от соотношения регионального и общероссийского прожиточных минимумов пенсионера. Если региональный показатель не выше общероссийского, федеральную доплату устанавливает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда). Если региональный показатель выше, региональную доплату назначает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При передаче полномочий по соглашению региональную выплату осуществляет территориальный орган Социального фонда — ч. 4, 5 и 5.1 ст. 12.1.

Документы для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, учитываемых при подсчёте материального обеспечения, представлять не нужно. После решения о назначении орган, осуществляющий доплату, должен известить пенсионера в течение пяти рабочих дней. Этот срок отсчитывается от решения об установлении выплаты — ч. 7 ст. 12.1.

После индексации расчёт имеет особенности. При определении доплаты в связи с индексацией текущего года выплаты, указанные в пунктах 1 и 3 части 2, учитываются без этой индексации. При изменении прожиточного минимума с января учитывается их индексация за предыдущий год. Эти правила закреплены в ч. 8.2 и 8.3 ст. 12.1.

Если пенсионер начинает работу или иную деятельность, при которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, за такой период социальная доплата по общему правилу не выплачивается. Условие касается характера деятельности, а не только факта получения дохода. Для отдельных категорий детей и обучающихся предусмотрены исключения — ч. 10 ст. 12.1.