К какой категории земель относятся участки в СНТ

Если вы выясняете, какая категория земель у участка в СНТ, начните с различия между категорией и использованием земли. Садоводство описывает назначение участка, но для ответа о категории нужно учитывать его принадлежность к сельскохозяйственным землям или землям населённых пунктов. Эти варианты нельзя объединять только потому, что участки используются под сады: их правовое положение раскрывают ст. 77 и 85 ЗК РФ.

Для земель сельскохозяйственного назначения существенны два признака: расположение за границами населённого пункта и предоставление для нужд сельского хозяйства либо предназначение для этих целей. Если речь идёт об этой категории, наличие садовых участков ей не противоречит. В её составе закон предусматривает земли с объектами, размещение которых допускается на садовых и огородных участках, а также на участках общего назначения в границах территории садоводства или огородничества — п. 1 и 2 ст. 77 ЗК РФ.

Построенный дом тоже не даёт основания считать землю землёй населённого пункта. В составе сельскохозяйственных земель могут быть земли, занятые жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками и гаражами, если их размещение допускается на соответствующих участках. Поэтому при определении категории ориентироваться только на внешний вид застройки ошибочно. Перечень объектов в п. 2 ст. 77 ЗК РФ прямо учитывает садовые участки и постройки на них.

Другой случай — участок на землях населённого пункта. Здесь нужно различать категорию земель и территориальную зону: зона определяет, для каких целей предназначена соответствующая территория. Среди зон внутри населённых пунктов есть не только жилые, но и зоны сельскохозяйственного использования. Слово «сельскохозяйственного» в названии такой зоны не превращает её в отдельную категорию сельскохозяйственных земель за границами населённого пункта. Это различие следует из п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 85 ЗК РФ.

Если вопрос о категории возник из-за планов строительства на садовом участке в населённом пункте, отдельно учитывайте вид разрешённого использования — то, как разрешено использовать участок. Для таких участков виды использования устанавливаются градостроительным регламентом, с предусмотренными законом исключениями. Новое строительство и реконструкция должны соответствовать установленным регламентам. Название СНТ не отвечает на вопрос о допустимой застройке вместо этих правил — п. 3 и 4 ст. 85 ЗК РФ.

Даже сельскохозяйственное использование внутри населённого пункта не обязательно означает садоводство. Закон относит к соответствующим зонам участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, сельскохозяйственными зданиями и сооружениями. Они используются для сельскохозяйственного производства до изменения вида использования в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки. Для владельца участка это означает необходимость различать три вопроса: к какой категории относится земля, в какой зоне находится участок и как его разрешено использовать — п. 11 ст. 85 ЗК РФ.