Имеют ли право арестовывать банковские счета

В бытовой речи говорят об аресте банковского счёта. Для ответа о полномочиях пристава точнее говорить об аресте денег, которые находятся на этом счёте. Пункт 7 части 1 ст. 64 229-ФЗ прямо разрешает приставу арестовывать имущество, включая денежные средства, для обеспечения исполнения исполнительного документа. Пристав вправе применить такую меру и к деньгам в банке. Исполнительный документ здесь — документ, требования которого исполняет пристав; именно с его исполнением закон связывает полномочие на арест.

Основание для ареста раскрывает часть 1 ст. 80 закона об исполнительном производстве. Пристав вправе обеспечить исполнение документа, содержащего требования об имущественных взысканиях. Речь идёт не о свободном усмотрении в отношении любого владельца счёта, а об имуществе должника и исполнении конкретных требований. Для оценки ограничения имеет смысл сопоставить эти требования с постановлением об аресте: по какому документу оно вынесено и чьи деньги затрагивает. Одного сообщения о недоступности денег недостаточно, чтобы установить содержание решения пристава.

Ожидание, что арест возможен лишь после окончания срока добровольного исполнения, не соответствует части 1 ст. 80. Эта норма допускает обеспечительный арест и в течение такого срока. Пристав вправе арестовать имущество, даже если у должника ещё есть время исполнить требования добровольно. Вместе с тем разрешение действовать в этот период не отменяет остальных условий закона. Нужно различать вопрос о допустимом времени ареста и вопрос о том, какое именно имущество разрешено арестовать.

Ещё одно заблуждение связано с размером долга. Часть 1.1 ст. 80 содержит запрет на арест имущества по денежному взысканию, если сумма по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. Но в той же норме прямо сделано исключение для ареста денежных средств. Следовательно, применительно к деньгам в банке нельзя ссылаться на этот порог как на безусловную защиту от ареста. Исключение касается именно денег; переносить на них общее правило об ином имуществе должника было бы ошибкой.

Содержание ареста определяет часть 4 ст. 80: прежде всего это запрет распоряжаться имуществом. Ограничение пользования или изъятие предусмотрены при необходимости. Вид, объём и срок ограничения пользования определяет пристав с учётом свойств имущества, его значимости для владельца и характера использования. Отметка об этом должна быть в постановлении и (или) акте. Если вам сообщили, что «счёт арестован», запросите у пристава копию постановления и изучите её: в документе должны быть указаны установленные им ограничения.

Отдельный запрет установлен частью 3.2 ст. 80 для имущества, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денег на счёте эскроу. Эскроу в этой норме означает передачу имущества на депонирование специальному участнику — эскроу-агенту. Здесь закон прямо исключает арест. Обычный банковский счёт и счёт эскроу нельзя оценивать одинаково только потому, что оба открыты в банке. Для применения запрета имеет значение правовой режим средств, а не одно лишь название кредитной организации.

Есть и специальное ограничение в части 6 ст. 64 229-ФЗ. Оно касается денег, выплачиваемых должнику-гражданину, включая индивидуального предпринимателя, в связи с основаниями, на которые эта часть ссылается. В отношении таких средств не применяются действия из пункта 7 части 1 той же статьи. Однако сама часть 6 не перечисляет эти основания, а отсылает к другой норме. Из её текста нельзя вывести, что любые поступления гражданину защищены от ареста: для такого вывода одного статуса получателя недостаточно.

Отсутствие понятых при аресте денег в банке также нельзя считать самостоятельным доказательством нарушения. Часть 5 ст. 80 устанавливает порядок ареста с понятыми и составлением описи, но прямо исключает из него денежные средства на банковских счетах. Требования к описи вещей не следует механически переносить на деньги. При этом исключение из порядка составления описи не устраняет значения постановления пристава: именно его содержание позволяет разобраться, какое решение принято в отношении средств должника.

По части 7 ст. 80 копии постановления и акта, если он составлялся, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления или составления акта. Эти документы помогают отделить общее право арестовывать деньги от законности конкретного ограничения. При обращении к адвокату полезно иметь текст постановления, сведения об исполнительном документе и документы о режиме спорных средств. Тогда обсуждение будет касаться основания и содержания ареста, а не только самого факта блокировки.