Имеет ли уголовно-процессуальный закон обратную силу

Если уголовное дело началось до изменения процессуальных правил, это не означает, что его целиком нужно вести по прежнему закону. У каждого процессуального действия и решения есть свой момент совершения или принятия. Именно с ним ст. 4 УПК РФ связывает выбор применимого закона. Поэтому вопрос об обратной силе нужно решать применительно к конкретному действию, а не ко всему делу сразу.

Под обратной силой здесь понимается распространение нового правила на действия или решения, которые состоялись до начала его действия. Общее правило устроено иначе: закон определяет порядок производства в тот период, когда он действует. Позднейшее изменение процессуальных требований не означает, что уже совершённое действие нужно оценивать так, будто новые требования существовали и раньше. Основа такого разграничения — ст. 4 УПК РФ.

Представьте, что процессуальное действие проведено, а затем закон изменился. Чтобы определить, какие требования относились к этому действию, нужно обратиться к закону, действовавшему при его проведении. Дата, когда возник вопрос о правильности действия, не подменяет дату самого действия. Такой подход позволяет связать требования закона с тем этапом производства, к которому они относятся, — ст. 4 УПК РФ.

Другая ситуация: дело уже находится в производстве, но предстоящее действие ещё не совершено. Если к моменту его проведения действует новый закон, применяется он, с учётом оговорки об исключениях в Кодексе. Использование новых правил для будущего действия по старому делу не является приданием им обратной силы. Здесь закон регулирует действие, совершаемое во время его действия, — ст. 4 УПК РФ.

Для процессуального решения ориентиром служит время его принятия. Например, подготовка к решению может начаться при прежних правилах, а само решение приниматься уже после изменения закона. При выборе закона для решения нужно исходить из момента принятия, а не из начала подготовки. Статья 4 УПК РФ прямо различает производство действия и принятие решения, сохраняя для обоих один временной принцип.

Оговорка об исключениях тоже имеет значение: иной порядок применения закона во времени может устанавливать УПК РФ. Поэтому категоричный ответ «новые правила никогда не затрагивают прежние отношения» был бы неточным. При разрешении конкретного вопроса сначала применяется общее правило, а при наличии специального положения Кодекса учитывается предусмотренное им исключение. Это следует из заключительной оговорки ст. 4 УПК РФ.

Практически вопрос стоит сформулировать так: какое действие или решение обсуждается и когда оно состоялось либо должно состояться? Затем нужно соотнести этот момент с действовавшим законом и учесть исключения Кодекса. Так можно разграничить применение нового порядка к дальнейшему производству и попытку распространить его на уже завершённый процессуальный шаг — ст. 4 УПК РФ.