Имеет ли охранник право досматривать сумки

Когда в магазине охранник требует показать сумку, сначала нужно различить осмотр имущества и административный досмотр вещей. Для покупателя оба действия могут выглядеть как проверка содержимого. Однако у них разные основания и порядок. Право частного охранника на осмотр связано с охраной объекта, а досмотр по делу об административном правонарушении относится к полномочиям должностных лиц — ст. 12.1 закона об охранной деятельности и ч. 2 ст. 27.7 КоАП РФ.

Охранник имеет право осматривать сумку как имущество, которое вносят на охраняемый объект или выносят с него, если на объекте установлен пропускной режим. Это порядок допуска людей и перемещения имущества через вход и выход. Осмотр проводится при обеспечении такого режима в соответствии с договором охранных услуг. Эти условия относятся и к проверке имущества посетителей магазина — п. 3 ст. 12.1 закона об охранной деятельности.

Владелец сумки должен присутствовать при её осмотре, если именно он сопровождает имущество. Охранник не может проводить предусмотренный этой нормой осмотр без сопровождающего лица. Например, проверка принесённой покупателем сумки должна происходить при нём: закон прямо связывает осмотр имущества с присутствием человека, который его сопровождает, — п. 3 ст. 12.1 закона об охранной деятельности.

Ссылка на правила магазина не даёт охраннику неограниченных полномочий. Правила внутриобъектового и пропускного режимов должны соответствовать законодательству. При исполнении своих обязанностей частный охранник также обязан соблюдать права и законные интересы граждан. Если спор возник из-за требования открыть сумку, оценивать нужно и правила доступа, и конкретные действия сотрудника — ст. 12.1 закона об охранной деятельности.

Вы вправе потребовать удостоверение частного охранника. По такому требованию гражданина он обязан его предъявить. Это позволяет установить, кто именно проводит проверку, прежде чем обсуждать его полномочия в отношении принесённых вещей. Обязанность предъявить удостоверение предусмотрена ст. 12.1 закона об охранной деятельности.

Административный досмотр нужен для обнаружения орудий или предметов административного правонарушения. Это обследование вещей без нарушения их конструктивной целостности. Его проводит уполномоченное должностное лицо. Для досмотра сумки предусмотрены два понятых либо видеозапись; исключение касается достаточных оснований полагать, что при человеке есть оружие или предметы, используемые как оружие, — ч. 1–4 ст. 27.7 КоАП РФ.

Если проводится именно административный досмотр, его оформляют протоколом либо записью в протоколе о доставлении или административном задержании. Владелец досмотренных вещей может попросить копию протокола, и её должны вручить. Для личного досмотра человека действует отдельное правило: его проводит лицо того же пола при двух понятых того же пола, с предусмотренным законом исключением для случая с оружием, — ч. 3, 4, 6 и 8 ст. 27.7 КоАП РФ.