Где получить гражданство

На вопрос, где получить гражданство, сначала нужно ответить через место подачи заявления. Статья 32 Закона № 138-ФЗ регулирует именно обращение по вопросам гражданства: кто подаёт заявление, куда его направляют и когда оно считается принятым. Само обращение ещё не означает приобретения гражданства. Поэтому выбор органа для подачи и наличие основания для приобретения гражданства — разные вопросы. Подавайте заявление по месту жительства или пребывания, а при отсутствии регистрации — по месту фактического проживания в России.

Если у вас есть регистрация по месту жительства или месту пребывания в России, действует ч. 2 ст. 32 Закона № 138-ФЗ. Обращаться нужно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по соответствующему месту жительства или пребывания. Закон предусматривает подачу непосредственно в этот орган либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Последние выступают способом передачи заявления. Перед обращением к посреднику уточните в территориальном органе, уполномочена ли выбранная организация передавать заявления по вопросам гражданства.

Отсутствие регистрации не оставляет человека без предусмотренного законом места обращения. Для гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства в такой ситуации ч. 4 ст. 32 Закона № 138-ФЗ указывает место фактического проживания в России. Речь идёт о месте, где заявитель действительно живёт. Заявление также направляют в территориальный орган в сфере внутренних дел непосредственно либо через предусмотренные законом предприятие или организацию. По месту фактического проживания уточните, какие документы нужны для вашего обращения, и подайте заявление лично, кроме предусмотренных законом исключений.

Для иностранцев и лиц без гражданства, которые проживают в России и имеют статус участника Государственной программы переселения соотечественников либо члена его семьи, предусмотрено специальное правило. По ч. 3 ст. 32 Закона № 138-ФЗ обратиться можно по месту жительства, пребывания или фактического проживания на территории субъекта Российской Федерации, избранного для переселения. Здесь нужно учитывать не только адрес проживания, но и выбранный регион переселения. Переносить это правило на любого иностранного гражданина только потому, что он фактически живёт в России, нельзя.

Если заявитель находится за пределами России, возможность подачи в дипломатическое представительство или консульское учреждение связана с видом заявления. Часть 5 ст. 32 Закона № 138-ФЗ перечисляет такие обращения. Среди них — признание гражданином России, приём в гражданство в исключительном порядке, приём ребёнка или недееспособного лица, выход из гражданства. Для приёма на основании решения Президента Российской Федерации или международного договора предусмотрено условие: соответствующий порядок должен быть установлен таким решением или договором. Поэтому само нахождение за границей ещё не позволяет подать там любое заявление о гражданстве.

По общему правилу заявитель обращается лично. Часть 6 ст. 32 Закона № 138-ФЗ допускает передачу заявления через другое лицо, когда личная подача невозможна из-за исключительных обстоятельств и они подтверждены документами. В этом случае нотариально удостоверяются подлинность подписи заявителя и соответствие приложенных копий подлинникам документов. Для находящихся за рубежом лиц закон отдельно предусматривает удостоверение подлинности подписи уполномоченным должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения. Обычное желание поручить подачу помощнику не названо основанием этого исключения.

При изменении гражданства ребёнка или недееспособного лица заявление подаёт законный представитель. Для ребёнка это может быть родитель, усыновитель или иной законный представитель. Часть 7 ст. 32 Закона № 138-ФЗ позволяет ориентироваться на место жительства, пребывания или фактического проживания заявителя либо на место жительства или пребывания самого ребёнка или недееспособного лица. Эти варианты нужно соотносить с тем, кто выступает заявителем и чьё гражданство меняется.

Перед подачей нужно проверить оформление заявления. По ч. 8 ст. 32 Закона № 138-ФЗ описки, опечатки и другие технические ошибки препятствуют принятию: заявление возвращают. Форма, состав сведений и перечень необходимых документов связаны с конкретным основанием приобретения или прекращения гражданства, как установлено ч. 1 этой статьи. Универсального комплекта для всех обращений эта норма не даёт. При наличии всех необходимых и правильно оформленных документов личная подача считается принятой к рассмотрению со дня подачи, а передача через другое лицо — со дня получения заявления компетентным органом. Это различие закреплено в ч. 9. При подаче в России заявления о приёме в гражданство или признании гражданином иностранцы и лица без гражданства проходят обязательную дактилоскопическую регистрацию — регистрацию отпечатков пальцев, предусмотренную ч. 10.