Есть ли льготы на проезд студентам

Льготы студентам на проезд в ст. 6 Закона № 159-ФЗ закреплены как дополнительная социальная гарантия для определённых категорий учащихся. Бесплатный проезд положен детям-сиротам, учащимся без попечения родителей, лицам из их числа и потерявшим во время учёбы обоих родителей или единственного родителя. Поэтому ответ на вопрос о праве конкретного студента начинается с его статуса. Само обучение, даже за бюджетный счёт, ещё не означает, что человек относится к получателям именно этой поддержки.

В пункте 9 названы дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа этих детей. Отдельно указаны учащиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Для последней категории имеет значение, что потеря произошла во время учёбы. Формулировка закона не позволяет приравнять к ней любой случай смерти одного из родителей: речь идёт об обоих родителях либо о единственном родителе.

Для учащихся по основным профессиональным образовательным программам федеральная гарантия проезда связана с очной формой и оплатой обучения из федерального бюджета. Эти условия в п. 9 перечислены вместе с льготными категориями. Студент имеет право на льготный проезд по этому основанию, когда его положение соответствует совокупности условий нормы. Одной справки о том, что человек учится, по смыслу статьи недостаточно для вывода о наличии такого права.

Бесплатный проезд охватывает городской и пригородный транспорт. Для сельской местности закон также называет внутрирайонный транспорт, то есть поездки в пределах района. Такси прямо исключено. Поэтому слово «бесплатный» здесь нельзя понимать как возможность пользоваться любым способом передвижения за чужой счёт. При оценке конкретной поездки нужно соотнести её с видом транспорта, который указан в п. 9 ст. 6 Закона № 159-ФЗ.

Помимо этих поездок предусмотрен бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы. Это самостоятельное направление поддержки внутри того же пункта. Закон связывает такую поездку именно с местом жительства и возвращением на учёбу. Его формулировка не даёт основания обещать оплату любого выбранного студентом путешествия или неограниченного числа поездок домой. Для годовой поездки в норме прямо установлена периодичность.

Если обучение оплачивается из федерального бюджета, порядок обеспечения проездом устанавливает Правительство Российской Федерации. Однако в п. 9 выделены федеральные государственные образовательные организации, которые готовят кадры для обороны, безопасности, законности и правопорядка. Для них порядок устанавливает федеральный государственный орган, в ведении которого находится организация. Сама гарантия бесплатного проезда для перечисленных учащихся в этой части также предусмотрена, но источник правил её предоставления другой.

Для обучения за счёт бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета пункт 9 содержит отдельное положение. Порядок бесплатного проезда определяют законы субъекта и нормативные правовые акты его исполнительных органов. Следовательно, федеральное правило о порядке нельзя автоматически переносить на студента, чья учёба оплачивается из региональных или местных средств. Сначала нужно различить источник финансирования, а затем применять соответствующий порядок к указанной в статье категории учащегося.

Возраст тоже нельзя рассматривать в отрыве от учёбы. Пункт 3 ст. 6 Закона № 159-ФЗ сохраняет дополнительные гарантии социальной поддержки до завершения соответствующего обучения для названных в нём лиц, достигших 23 лет. Это касается лиц из числа детей-сирот и детей без попечения родителей, а также потерявших во время обучения обоих родителей или единственного родителя. Сохранение гарантий связано с очным обучением по перечисленным в этом пункте программам за бюджетный счёт.

Платное профессиональное обучение не следует смешивать с обучением за счёт бюджета. Условия п. 9 о проезде не дают основания распространить эту гарантию на любого студента по договору платных образовательных услуг. При этом п. 1.2 той же статьи отдельно предусматривает возможность перехода на бесплатное обучение для потерявших во время учёбы обоих родителей или единственного родителя. Переход осуществляется в предусмотренных случаях и порядке; сам факт утраты родителей не заменяет условие о бюджетном финансировании проезда.

Для ответа о льготе полезно последовательно сопоставить со ст. 6 несколько сведений: к какой категории относится учащийся, по какой программе и форме он учится, из какого бюджета оплачивается учёба и о какой поездке идёт речь. Такое сопоставление помогает отделить само право на поддержку от правил её предоставления. Из этой статьи нельзя вывести единый для всех студентов размер скидки, универсальный проездной или общий порядок оформления: перечисленные в ней гарантии имеют конкретный круг получателей.