Доплачивают ли к пенсии, если она маленькая

Если маленькая пенсия не достигает прожиточного минимума, сначала нужно сопоставить с ним общую сумму материального обеспечения. Для социальной доплаты имеет значение именно эта сумма, а не только размер пенсионного перечисления. Ориентиром служит прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту жительства или пребывания. Условия федеральной и региональной доплат закреплены в ч. 4 и 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

При назначении доплаты её размер определяют как разницу между региональным минимумом пенсионера и суммой учитываемых денежных выплат и мер поддержки. Это означает, что двум людям с одинаковой маленькой пенсией могут доплачивать по-разному: результат расчёта меняется вместе с составом их материального обеспечения. В частности, учитывается срочная пенсионная выплата. Основание — ч. 2 и 8.1 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Федеральная доплата предусмотрена там, где региональный прожиточный минимум пенсионера не превышает общероссийский. Вопрос о её установлении относится к территориальным органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда). При назначении размер рассчитывают так, чтобы материальное обеспечение вместе с доплатой достигло регионального минимума, — ч. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Когда минимум пенсионера в регионе выше общероссийского, применяется региональная доплата. За её установление отвечает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, где живёт или пребывает пенсионер. Если регион передал соответствующие полномочия Социальному фонду по соглашению, выплату осуществляют территориальные органы фонда. Поэтому для обращения по вопросу региональной доплаты имеет значение порядок её осуществления в вашем субъекте — ч. 5 и 5.1 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

После назначения доплата может меняться. Новый региональный прожиточный минимум служит основанием для пересмотра доплаты с 1 января того года, на который этот минимум установлен. При таком пересмотре действует правило: общее материальное обеспечение с доплатой текущего года не должно стать меньше прошлогоднего, кроме предусмотренных законом исключений. Пересмотр связан также с изменениями учитываемых выплат и мер поддержки — ч. 8 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Индексация и первоначальное назначение доплаты рассчитываются по разным правилам. Для выплат, обозначенных в п. 1 и 3 ч. 2, индексация текущего года не уменьшает доплату: при определении её размера эти выплаты учитывают без такого увеличения. А при изменении регионального минимума с начала года учитывается их индексация за предыдущий год. Эти правила содержатся в ч. 8–8.3 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.

Переезд тоже влияет на расчёт: применяется минимум пенсионера по новому месту жительства или пребывания. Пересмотр производится с первого числа месяца, в котором возникли обстоятельства для изменения размера доплаты. Сравнивать выплату после переезда нужно уже с минимумом нового региона — ч. 8 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ.