Для чего проводится аттестация государственных гражданских служащих
При аттестации оценивают работу и профессиональный уровень гражданского служащего, чтобы определить его соответствие должности. От решения комиссии могут зависеть должностной рост, направление на обучение или понижение в должности.
Коротко
Это проверка того, соответствует ли государственный гражданский служащий замещаемой должности: аттестация включает оценку его служебной деятельности и профессионального уровня. Обычно она проводится раз в три года. Комиссия может подтвердить соответствие должности, рекомендовать кадровый резерв, признать соответствие при условии успешного обучения либо установить несоответствие.
Ответ подробно: цель аттестации и её последствия
Аттестация государственного гражданского служащего проводится для определения его соответствия замещаемой должности. Для служащего это оценка того, как он исполняет обязанности и каков его профессиональный уровень. Предмет оценки связан с конкретной должностью, которую человек занимает, — ч. 1 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Работу за аттестационный период описывает непосредственный руководитель в мотивированном отзыве. К нему прилагают сведения из годовых отчётов: какие поручения выполнены и какие проекты документов подготовлены. Если служащему нужно пояснить содержание отзыва, к нему при необходимости прилагается пояснительная записка. Эти материалы позволяют представить результаты работы за весь оцениваемый период — ч. 2 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Оценка касается и соблюдения правил службы. При аттестации учитывают ограничения, отсутствие нарушений запретов, исполнение обязательств и требований к служебному поведению. Поэтому значение имеют не только выполненные поручения, но и то, как служащий соблюдает установленные для него правила, — ч. 7 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Обычная периодичность — один раз в три года. Раньше этого срока внеочередная аттестация возможна после решения о сокращении должностей или изменении условий оплаты труда. Её также можно провести по соглашению сторон служебного контракта с учётом результатов годового отчёта. Основания и сроки предусмотрены ч. 4–6 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Для некоторых служащих действуют исключения. Руководители и помощники (советники) со срочным служебным контрактом обычно не подлежат аттестации; исключение касается отдельных должностей, для которых она предусмотрена актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. После отпуска по беременности и родам либо по уходу за ребёнком до трёх лет аттестация допускается не ранее чем через год после выхода — ч. 3, 8 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Решение принимает аттестационная комиссия, образованная правовым актом государственного органа. Её состав должен исключать возможность конфликтов интересов, способных повлиять на решения. Если аттестуемый служащий входит в комиссию, на время его аттестации членство приостанавливают — ч. 9, 12, 13 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Практические последствия различаются. Комиссия вправе подтвердить соответствие должности, дополнительно рекомендовать кадровый резерв для должностного роста, поставить условие об успешном получении дополнительного профессионального образования или признать несоответствие. По результатам в течение одного месяца издаётся правовой акт о включении в резерв, направлении на обучение либо понижении в должности с исключением из резерва при нахождении в нём — ч. 15, 16 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Отказ от дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность даёт представителю нанимателя право освободить служащего от должности и уволить со службы. При несогласии с результатами аттестации служащий вправе их обжаловать — ч. 17, 18 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Что говорит закон: назначение аттестации
Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: материалы для оценки работы
По ч. 2 ст. 48 Закона № 79-ФЗ отзыв представляет непосредственный руководитель; пояснения служащего прилагаются при необходимости.
| Документ |
|---|
| Мотивированный отзыв руководителя об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период |
| Сведения из годовых отчётов о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов |
| Пояснительная записка служащего на отзыв руководителя — при необходимости |
Частые вопросы: оценка служащего комиссией
Цель, сроки и последствия аттестации связаны с правилами ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Что именно оценивают при аттестации гражданского служащего?
Оцениваются профессиональный уровень и исполнение служебных обязанностей. При этом учитывают соблюдение ограничений, запретов, требований к поведению и обязательств. Руководитель представляет мотивированный отзыв со сведениями о результатах работы — ч. 1, 2, 7 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Может ли аттестация проводиться раньше обычного срока?
Да, внеочередная оценка возможна после принятия решения о сокращении должностей или изменении условий оплаты труда. Другой вариант — соглашение сторон служебного контракта с учётом результатов годового отчёта о работе. Эти основания закреплены в ч. 5, 6 ст. 48 Закона № 79-ФЗ.
Обязательно ли результатом аттестации становится увольнение?
Нет, комиссия выбирает из нескольких решений, включая подтверждение соответствия должности и рекомендацию к включению в кадровый резерв. Право увольнения при отказе от дополнительного профессионального образования или перевода предусмотрено ч. 17 ст. 48 Закона № 79-ФЗ; варианты решений комиссии перечислены в ч. 15 этой статьи.
Услуги и темы рядом
Вопросы о службе, возникающие помимо оценки соответствия должности.
Не откладывайте защиту