Действует ли Закон № 223-ФЗ о закупках

Закон № 223-ФЗ о закупках применяется, однако ответ для конкретной закупки связан с положением заказчика. Положение о закупке — документ, по которому заказчик организует закупки. Статья 8 223-ФЗ связывает применение закупочных правил с его утверждением и размещением. Поэтому вопрос о действии закона нужно отличать от вопроса, вправе ли определённый заказчик проводить закупку по этому закону в сложившейся ситуации.

Если вы участвуете в закупке государственного или муниципального унитарного предприятия, ориентиром служит размещение двух документов: положения о закупке и плана закупки. Предприятие вправе осуществлять закупки по № 223-ФЗ после размещения обоих документов в единой информационной системе. Такое условие прямо закреплено в ч. 13 ст. 8 223-ФЗ. Оно касается возможности предприятия применять этот порядок закупок.

Для вновь созданных заказчиков, названных в ч. 5 ст. 8 223-ФЗ, предусмотрен срок утверждения положения: три месяца с даты регистрации в едином государственном реестре юридических лиц. Для части перечисленных там заказчиков предусмотрен также вариант присоединения к положению о закупке. При присоединении принимается соответствующее решение; возможность такого варианта связана с категорией заказчика и условиями этой части статьи.

Если утверждённое положение либо решение о присоединении не размещено в установленный срок, заказчик применяет положения № 44-ФЗ в объёме, указанном в ч. 5.1 ст. 8 223-ФЗ. Это касается требований к участникам, определения поставщика, закупок у единственного поставщика и закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Такой режим сохраняется до надлежащего размещения положения или решения. Для участника закупки это означает, что применимые требования нужно соотносить с исполнением заказчиком обязанности по размещению документа.

Отдельная ситуация возникает при изменении долей участия в капитале общества, вследствие которого закупки заказчика подпадают под № 223-ФЗ. В таком случае утверждённое положение размещают в течение трёх месяцев с даты получения уведомления об изменении доли. Если срок пропущен, закупки проводятся по положениям № 44-ФЗ до размещения положения — ч. 6 ст. 8 223-ФЗ. Здесь срок связан с получением уведомления, а не с регистрацией организации.

Переходные даты в статье 8 относятся к определённым обязанностям и случаям. Например, ч. 3 ст. 8 223-ФЗ разграничивает размещение закупочной информации на сайте заказчика и в единой информационной системе. Окончание такого переходного периода не означает отмену всего закона. При выборе правил для закупки нужно учитывать содержание соответствующего условия, категорию заказчика и размещённые им документы. Применение № 44-ФЗ в предусмотренных статьёй 8 случаях также не отменяет № 223-ФЗ: именно его нормы определяют последствия неразмещения положения.