Что такое вид разрешённого использования земельного участка

Если вы выясняете, подходит ли земельный участок для ваших планов, ВРИ означает разрешённое направление его использования. Это не просто описание того, что сейчас находится на земле. Разрешённое использование участвует в определении правового режима участка вместе с категорией земель. Именно эти характеристики связывают планы владельца с допустимым использованием земли — п. 2 ст. 7 ЗК РФ.

Категория земли и ВРИ отвечают на разные вопросы. Категория обозначает целевое назначение земель: например, земли сельскохозяйственного назначения или земли населённых пунктов. ВРИ относится к разрешённому использованию конкретного участка. Поэтому, когда вы оцениваете возможность использовать землю для определённой цели, учитывайте обе характеристики, а не только название категории — п. 1 и 2 ст. 7 ЗК РФ.

Чтобы понять, какие варианты использования предусмотрены для территории, нужно обратиться к правилам соответствующей территориальной зоны. Виды устанавливают применительно к каждой зоне. Если для неё устанавливается градостроительный регламент, в нём обязательно должны быть основные виды разрешённого использования. Перечень для другой зоны не определяет допустимые варианты для вашего участка — ч. 2 и 2.1 ст. 37 ГрК РФ.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды — разные правовые варианты использования. При оценке желаемой деятельности имеет значение не только её название, но и то, к какому из этих видов она отнесена. Для условно разрешённого использования предусмотрено получение разрешения, поэтому его нельзя рассматривать как основной вид с другим названием — ч. 1 и 6 ст. 37 ГрК РФ.

Вспомогательный вид нужен для дополнения основного или условно разрешённого. Он допустим только при совместном осуществлении с таким использованием. Если ваши планы сводятся исключительно к деятельности, обозначенной как вспомогательная, этот статус не позволяет использовать её отдельно. Совместность здесь является условием допустимости, а не пожеланием владельца — п. 3 ч. 1 ст. 37 ГрК РФ.

Если существующий ВРИ не подходит для новой цели, вопрос состоит в его изменении. Переход от одного вида к другому осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом и при соблюдении требований технических регламентов. Для земель, на которые градостроительные регламенты не распространяются или для которых они не устанавливаются, решения принимают по федеральным законам — ч. 3 и 5 ст. 37 ГрК РФ.

Есть и временный запрет на изменение ВРИ: он действует в границах территории, по которой принято решение о комплексном развитии. Период запрета начинается со дня такого решения и заканчивается днём утверждения документации по планировке этой территории — ч. 4.1 ст. 37 ГрК РФ.

Если спор возник из-за условно разрешённого использования, в суде можно оспорить как предоставление разрешения, так и отказ в нём. Такое право есть у физических и юридических лиц. Предметом спора в этом случае становится решение о разрешении, а не абстрактное толкование сокращения ВРИ — ч. 7 ст. 37 ГрК РФ.