Что такое УПФР и какие функции оно выполняло

Если в решении о пенсии указано УПФР, речь об управлении Пенсионного фонда Российской Федерации. Сокращение обозначало территориальный орган ПФР, а не отдельный вид пенсии или выплаты. Для человека его роль была связана с решением пенсионных вопросов на территориальном уровне. Сейчас разбираться с таким документом нужно с учётом реорганизации пенсионной системы: территориальные органы ПФР получили статус территориальных органов нового фонда по п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ.

Переход произошёл с 1 января 2023 года. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создан путём реорганизации Пенсионного фонда с присоединением Фонда социального страхования. Поэтому знакомое название УПФР относится к прежней организации работы, а нынешнее название фонда охватывает пенсионное и социальное страхование. Дата создания и способ объединения закреплены в ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ.

Какие функции связаны с пенсионным направлением? Прежде всего это назначение пенсий и их выплата, предоставление дополнительных видов обеспечения, выплат и компенсаций. Ещё одно направление — индивидуальный, или персонифицированный, учёт: учёт сведений отдельно по каждому застрахованному человеку. К пенсионной сфере относится также организация инвестирования пенсионных накоплений. Сейчас эти полномочия закреплены за Социальным фондом в п. 1, 2, 4 и 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 236-ФЗ; продолжение прежних полномочий ПФР обеспечивается по п. 1 ч. 4 ст. 18 того же закона.

При этом нынешние задачи Социального фонда шире пенсионного направления бывшего УПФР. Фонд также назначает и выплачивает государственные пособия, предоставляет обеспечение по обязательному социальному страхованию, меры социальной поддержки и социальные услуги отдельным категориям граждан. Он организует мероприятия по реабилитации застрахованных лиц. Эти направления перечислены в п. 3, 7 и 8 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 236-ФЗ. Объединение двух фондов объясняет, почему в одном названии теперь соединены пенсионные и социальные вопросы.

Если перед гражданином осталось обязательство прежнего УПФР, смена организационной структуры его не отменяет. Создание нового фонда не служит основанием прекратить или изменить ранее возникшие обязательства ПФР и его территориальных органов. Для человека с нерешённым пенсионным вопросом это означает сохранение обязательств при переходе к Социальному фонду — ч. 6 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ.

Сохраняется и преемственность по судебным делам: права и обязанности прежних фондов и их территориальных органов продолжаются в судопроизводстве и исполнительном производстве. Если дело было возбуждено до создания Социального фонда и судебный акт предусматривает взыскание денег, его исполняют за счёт бюджета этого фонда. Такая связь между прежним УПФР и нынешним фондом предусмотрена ч. 16 и 17 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ.