Что такое правовое государство

Когда человек спрашивает, что такое правовое государство, ему нужно понять отношение государства к человеку. В основе этого понятия лежит признание ценности человека, его прав и свобод. Государственная деятельность связана обязанностью их признавать, соблюдать и защищать. Для России такая обязанность закреплена в ст. 2 Конституции РФ. Это позволяет объяснить правовой характер государства через положение человека: его права имеют высшую ценность, а их защита составляет обязанность государства.

Является ли Россия правовым государством? Конституционный ответ — да. В ч. 1 ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация прямо названа демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Здесь закреплена характеристика страны, к которой относится и правовой характер государства. Когда речь идёт о России или Российской Федерации, имеется в виду одна страна: оба наименования равнозначны по ч. 2 ст. 1 Конституции РФ.

Какое место в таком государстве занимает человек? Он вместе со своими правами и свободами признаётся высшей ценностью. Для понимания этого положения существенно, что Конституция говорит о человеке, а затем отдельно упоминает права и свободы человека и гражданина. Объяснять правовое государство только через название страны или форму правления было бы неполно: отношение к человеку раскрывается именно в ст. 2 Конституции РФ.

Что означает обязанность признавать права и свободы? В доступном для повседневной речи объяснении это означает относиться к ним как к ценности, которую государство обязано учитывать в своём отношении к человеку. Признание поставлено в один ряд с соблюдением и защитой. Поэтому конституционный смысл правового государства охватывает все три обязанности, перечисленные в ст. 2 Конституции РФ. Свести его только к провозглашению прав означало бы оставить без внимания соблюдение и защиту.

Чем соблюдение отличается от защиты? Соблюдение обращает внимание на то, как государство относится к правам и свободам в своей деятельности. Защита — на обязанность государства защищать человека и его права. Оба требования действуют наряду с признанием, а не вместо него. Для человека практический смысл этой связи в том, что защита прав рассматривается как государственная обязанность, а не как проявление доброй воли. Основание такого объяснения — ст. 2 Конституции РФ.

Как кратко объяснить этот принцип своими словами? Правовой характер государства выражается в его обязанности признавать ценность человека и соблюдать и защищать его права. При этом слова «демократическое», «федеративное» и «республиканская форма правления» также входят в конституционную характеристику России. Объединять их в одно определение не нужно: для ответа о правовом государстве существенна связь между характеристикой страны в ст. 1 и обязанностями перед человеком в ст. 2 Конституции РФ.