Что такое пенсионные баллы

Пенсионные баллы — привычное название индивидуального пенсионного коэффициента. В ст. 3 Закона № 400-ФЗ он определён как показатель пенсионных прав человека, выраженный в относительных единицах. Это означает, что сами баллы не являются денежной выплатой. Они показывают объём сформированных прав на страховую пенсию, а для перехода к денежному размеру используется другой показатель — стоимость пенсионного коэффициента. Поэтому количество баллов и сумма пенсии отвечают на разные вопросы.

По ст. 3 Закона № 400-ФЗ при формировании ИПК учитываются начисленные или уплаченные страховые взносы на страховую пенсию, продолжительность страхового стажа, а также отказ от получения страховой пенсии на определённый период. Страховой стаж — суммарная продолжительность учитываемых периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались взносы, и других засчитываемых периодов. Стаж и баллы связаны между собой, но стаж выражает продолжительность периодов, а ИПК — пенсионные права в условных единицах.

Связь баллов с размером пенсии раскрывает ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости определяется умножением ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента. Для этой формулы берётся стоимость по состоянию на день, с которого назначается пенсия. Следовательно, одно лишь количество баллов ещё не позволяет назвать денежную сумму: для расчёта нужен и второй показатель. Подставлять вместо него произвольную стоимость нельзя.

При этом в ст. 3 Закона № 400-ФЗ отдельно названа фиксированная выплата к страховой пенсии. Это выплата в фиксированном размере, устанавливаемая лицам, имеющим право на страховую пенсию. Её нужно отличать от результата умножения ИПК на стоимость коэффициента. Когда человеку объясняют расчёт через баллы, речь идёт именно об использовании ИПК в формуле страховой пенсии, а не о том, что любое пенсионное обеспечение сводится только к баллам.

Общий ИПК складывается по правилам ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. В расчёте выделяются пенсионные коэффициенты за периоды до 1 января 2015 года и за периоды начиная с этой даты. Их сумма умножается на коэффициент повышения, предусмотренный для расчёта страховой пенсии по старости или по случаю потери кормильца. Поэтому общий показатель нельзя объяснить только взносами за последний год работы: формула охватывает права, сформированные в разные периоды.

Для каждого календарного года начиная с 1 января 2015 года действует расчёт, установленный ч. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Учитываемая сумма страховых взносов соотносится с их нормативным размером, а полученное отношение умножается на 10. Нормативный размер — предусмотренная законом расчётная величина, связанная с тарифом и предельной базой для начисления взносов. Поэтому нельзя просто перевести любую сумму заработка в баллы без применения этой формулы. Часть 19 той же статьи ограничивает учитываемый годовой ИПК: с 1 января 2023 года он составляет не свыше 10.

Баллы предусмотрены и для некоторых периодов, когда человек не работает. Например, ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ устанавливает коэффициент за полный календарный год ухода одного из родителей за первым ребёнком до достижения им полутора лет — 1,8, за вторым ребёнком того же возраста — 3,6. В этой же части предусмотрен коэффициент 1,8 за полный календарный год военной службы по призыву. Это специальные правила для названных периодов; переносить их на любой перерыв в работе нельзя.

Отдельное значение имеет более позднее обращение за пенсией. Часть 15 ст. 15 Закона № 400-ФЗ предусматривает повышение ИПК, в частности, при первом назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на неё либо при отказе от установленной пенсии с последующим восстановлением выплаты или новым назначением. Однако ч. 16 содержит ограничения для получателей иной пенсии или ежемесячного пожизненного содержания и исключения из этих ограничений. Поэтому сам факт продолжения работы ещё не объясняет применение повышения.

Понятие баллов используется также при расчёте страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Соответствующие формулы закреплены в ч. 2 и 3 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Для пенсии по случаю потери кормильца берётся ИПК умершего кормильца. Смысл показателя общий: он выражает пенсионные права, но при применении формулы нужно учитывать вид страховой пенсии и то, чей коэффициент участвует в расчёте.