Что такое мировой суд

Выражение «мировой суд» обычно означает обращение к мировому судье или рассмотрение им дела. Чтобы понять, кто такой мировой судья, нужно обратиться к ст. 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Это судья общей юрисдикции субъекта Российской Федерации, включённый в единую судебную систему страны. Слова «субъекта Российской Федерации» указывают на его статус. Они не означают, что правосудие осуществляется от имени отдельного региона: закон прямо называет Российскую Федерацию.

Что делает мировой судья? Он осуществляет правосудие в пределах полномочий, которые устанавливает закон. Это означает, что мировой суд связан с рассмотрением дел и вынесением судебных постановлений. Его деятельность нельзя понимать как неформальное разрешение разногласий по договорённости участников. По ст. 1 названного закона порядок осуществления правосудия устанавливается федеральным законом. Полномочия судьи, создание должностей и порядок деятельности также регулируются законами. При этом порядок назначения или избрания и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Практическое значение статуса судьи видно из обязательности его актов. По ст. 1 закона о мировых судьях вступившие в силу постановления обязательны на всей территории Российской Федерации. Закон относит это правило и к законным распоряжениям, требованиям, поручениям, вызовам и другим обращениям мирового судьи. Обязательность распространяется на органы власти, организации, должностных лиц и граждан. Участник обязан исполнять судебный акт и не может решать это по своему усмотрению из-за слова «мировой». Для постановлений закон отдельно указывает условие вступления в силу.

Если вопрос в том, как понять, относится ли гражданское дело к мировому судье, отправная норма — ст. 23 ГПК РФ. Она определяет подсудность, то есть какие дела вправе рассматривать этот судья. В перечисленных случаях он действует как суд первой инстанции: дело поступает к нему для первоначального рассмотрения. В перечне названы дела о выдаче судебного приказа. За судебным приказом обращайтесь к мировому судье; перед подачей заявления уточните в суде, подходит ли ваше требование для такой процедуры и какие документы нужны.

Отдельный случай — расторжение брака, если между супругами отсутствует спор о детях. Именно такое условие содержит ст. 23 ГПК РФ для рассмотрения дела мировым судьёй. В ней также назван раздел совместно нажитого имущества супругов при цене иска не более пятидесяти тысяч рублей. Цена иска здесь означает денежную оценку заявленного имущественного требования. Вопрос о разводе и вопрос о разделе имущества нужно соотносить с разными положениями перечня: для них закон устанавливает разные условия подсудности.

Для других имущественных споров ст. 23 ГПК РФ тоже предусматривает предел цены иска — не более пятидесяти тысяч рублей. Но одной суммы недостаточно. Из этой категории исключены дела о наследовании имущества и дела из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности. Если спор относится к такому исключению, его нельзя считать подсудным мировому судье только потому, что требование невелико. Сначала имеет значение характер спора, а затем денежная оценка требования в пределах предусмотренной законом категории.

Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей выделены отдельно. По ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает их при цене иска не более ста тысяч рублей. Это другой предел; переносить на такие требования ограничение для обычных имущественных споров неправильно. Для определения подсудности нужно учитывать, из каких отношений возникло требование. Вместе с тем перечисление в статье не означает, что иных дел у мирового судьи быть не может. Часть 2 этой статьи допускает отнесение других дел к его подсудности федеральными законами. Само такое отнесение должно следовать из закона.

Подсудность может измениться и при рассмотрении дела. Статья 23 ГПК РФ описывает объединение связанных требований, изменение предмета иска и предъявление встречного иска. Если новые требования относятся к районному суду, а другие остаются у мирового судьи, все требования рассматриваются в районном суде. Когда это происходит уже в ходе рассмотрения, мировой судья выносит определение и передаёт дело. Ответ на вопрос, что значит обращение в мировой суд, включает не только статус судьи, но и границы его полномочий по конкретным требованиям.