Что такое международное право

Чтобы понять, что такое международное право и какое отношение оно имеет к человеку в России, стоит начать с его места в российской правовой системе. Общепризнанные принципы и нормы международного права входят в неё наряду с международными договорами Российской Федерации. Это позволяет обращаться к международным правилам при решении правовых вопросов внутри страны — ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

При этом международное право нельзя свести к одному договору. Конституция отдельно называет общепризнанные принципы, нормы и международные договоры России. Когда требуется обосновать конкретное требование, нужно определить, на какое именно правило оно опирается. Для договора затем выясняют содержание нужного положения и возможность его применения — ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 3 ст. 5 закона о международных договорах Российской Федерации.

Если российский закон и международный договор России по-разному регулируют один вопрос, ориентиром служит правило договора. Для человека это означает, что ответ может определяться не только российским законом: нужно сопоставить его с договорным положением, относящимся к спору. Такой порядок выбора закреплён в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 5 закона о международных договорах Российской Федерации.

Применять договор непосредственно — значит использовать его положение без издания внутригосударственного акта для его применения. Так действуют положения официально опубликованных международных договоров России, которые не требуют такого акта. Если нужное человеку правило отвечает этим условиям, оно действует непосредственно в Российской Федерации — п. 3 ст. 5 закона о международных договорах Российской Федерации.

Другие договорные положения осуществляются через соответствующие правовые акты. Поэтому при обращении к международному договору нужно различать готовое к непосредственному применению правило и положение, для осуществления которого принимается правовой акт. От этого различия зависит, каким правовым основанием обосновывать свою позицию — п. 3 ст. 5 закона о международных договорах Российской Федерации.

Приоритет договорного правила перед законом не отменяет высшую юридическую силу Конституции. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории России; принимаемые в стране законы и иные правовые акты должны ей соответствовать. Связь международных правил с российским правом следует рассматривать с учётом этого положения — ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.

Отдельное правило касается решений межгосударственных органов. Если такое решение основано на международном договоре России, но истолкование договора противоречит Конституции, решение не подлежит исполнению в России. Противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом. Поэтому договорное положение и решение органа, которое на нём основано, нужно различать — п. 4 ст. 5 закона о международных договорах Российской Федерации.