Что такое коррупция простыми словами

Когда спрашивают, что такое коррупция простыми словами, речь обычно идёт об использовании служебных возможностей ради личной выгоды. Юридическое определение точнее: человек незаконно использует своё должностное положение, действует вопреки законным интересам общества и государства и стремится получить имущественную выгоду. При этом получателем может быть другой человек. Эти признаки связывают понятие коррупции с конкретными действиями и их целью — подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ.

Какую выгоду имеют в виду? Это не только деньги, переданные из рук в руки. Закон относит сюда ценности, другое имущество, услуги имущественного характера и имущественные права. Простыми словами, услуга тоже может давать материальное преимущество, даже когда получателю не передают денежную сумму. При оценке такой ситуации нужно смотреть и на форму выгоды, и на её связь с незаконным использованием должностного положения — подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ.

Коррупция и взятка — не равнозначные понятия. Дача и получение взятки входят в перечень коррупционных действий, но этот перечень шире: в нём также названы злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп. Кроме перечисленного, определение охватывает иное незаконное использование должностного положения с указанной имущественной целью. Поэтому сводить весь смысл коррупции к передаче денег должностному лицу было бы неверно — подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ.

Кто участвует в такой ситуации? Определение охватывает и человека, который использует своё положение для получения выгоды, и других людей, незаконно предоставляющих ему эту выгоду: в законе они названы физическими лицами. Чтобы понять смысл происходящего, полезно различать две стороны: кто распоряжается служебными возможностями и кто предоставляет имущественное преимущество. Обе стороны названы в подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ.

Обязательно ли человек обогащается лично? Нет: цель может состоять в получении выгоды для третьих лиц, то есть для других получателей. Кроме того, коррупционными признаются перечисленные действия, совершённые от имени или в интересах юридического лица — организации. Значит, объяснение через исключительно личную наживу не охватывает все предусмотренные случаи — подп. «а», «б» п. 1 ст. 1 Закона № 273-ФЗ.

Что означает противодействие коррупции? Это работа в нескольких направлениях: предупреждение коррупции и устранение её причин, выявление и пресечение правонарушений, их раскрытие и расследование, а также уменьшение или устранение последствий. Участвуют в ней в пределах своих полномочий органы власти, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и граждане. Такое понимание включает как профилактику, так и борьбу с уже совершёнными нарушениями — п. 2 ст. 1 Закона № 273-ФЗ.