Что такое экстремистская деятельность

Чтобы понять, является ли поступок экстремистской деятельностью, нужно определить, к какому из перечисленных законом действий он относится. Речь может идти о насилии, содержании публичного высказывания, распространении материалов или помощи в организации таких действий. Юридическое значение имеют конкретные признаки: например, публичность призыва, угроза насилия либо цель массового распространения материалов. Перечень этих действий закреплён в п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.

К экстремизму относится насильственное изменение основ конституционного строя, а также нарушение территориальной целостности Российской Федерации, включая отчуждение части её территории. При этом закон делает исключение для делимитации, демаркации и редемаркации государственной границы с сопредельными государствами — процедур определения и обозначения границы. Отдельно названы публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность — п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.

Высказывания и поступки могут относиться к экстремизму, когда они возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную рознь. Сюда же относится пропаганда превосходства, исключительности либо неполноценности человека из-за его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности либо отношения к религии. Ещё один случай — нарушение прав, свобод и законных интересов человека по этим признакам. Эти основания перечислены в п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.

Если человеку мешают голосовать или участвовать в референдуме, для отнесения такого препятствования к экстремизму имеет значение насилие либо угроза его применения. Такое же условие предусмотрено для нарушения тайны голосования и препятствования законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных, религиозных и иных организаций — п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.

При использовании нацистской символики, сходной с ней до степени смешения символики или символики экстремистских организаций нужно учитывать исключение. Оно действует, когда использование формирует негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и одновременно отсутствуют признаки пропаганды или оправдания этих идеологий. Оба условия предусмотрены п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.

В отношении материалов различаются массовое распространение и изготовление либо хранение с целью такого распространения. Речь идёт о заведомо экстремистских материалах. К ним относятся предназначенные для распространения или публичного демонстрирования документы и информация, которые призывают к экстремистской деятельности, обосновывают или оправдывают её необходимость. Определение материалов содержится в п. 3, а действия с ними — в п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.

Участие в экстремистской деятельности возможно и через её организацию, подготовку, подстрекательство, финансирование или другое содействие. Закон прямо упоминает предоставление связи, информационных услуг, учебной, полиграфической и материально-технической базы. Также к экстремизму отнесено публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или её субъекта, в совершении при исполнении обязанностей перечисленных в статье деяний, являющихся преступлением, — п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ.