Что такое досудебная претензия

Досудебная претензия означает обращённое к другой стороне требование по спору, который ещё можно урегулировать до суда. Например, сторона требует выплатить деньги по договору. Она сообщает об этом своему контрагенту — тому, с кем заключён договор. Смысл такого обращения в том, чтобы обозначить разногласие и предложить исполнить требование без судебного разрешения спора. В ч. 5 ст. 4 АПК РФ используется выражение «претензия (требование)». Поэтому, объясняя, что считается досудебной претензией, нужно смотреть на содержание обращения и его связь со спором, а не только на заголовок.

Слово «досудебная» указывает на этап урегулирования. Претензия адресуется другой стороне, а исковое заявление — суду. Это разные обращения с разным назначением. Согласно ч. 4 ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд по экономическому спору из гражданских правоотношений осуществляется в форме искового заявления. Направленная контрагенту претензия сама по себе такого обращения не заменяет. Если стороны не урегулировали разногласие, вопрос о передаче спора в суд решается с учётом правил о досудебном порядке.

Зачем она нужна, если сторона уже рассчитывает обратиться за судебной защитой? Для некоторых требований закон связывает возможность передачи спора в арбитражный суд с предварительными мерами по урегулированию. Часть 5 ст. 4 АПК РФ относит сюда гражданско-правовые споры о взыскании денег по требованиям из договоров, других сделок и вследствие неосновательного обогащения. Последнее в контексте нормы означает требование о возврате полученного без основания обогащения. Для названных денежных требований претензия служит частью предусмотренного законом пути к судебному разрешению разногласий, а не просто выражением недовольства.

По общему правилу этой части статьи спор можно передать на разрешение арбитражного суда по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии. Закон или договор могут устанавливать иной срок либо иной порядок. Поэтому тридцать дней нельзя автоматически считать универсальным сроком для любого обращения, которое названо претензией. В самой норме отсчёт связан именно с направлением требования. Смысл этого правила также не в том, что по окончании срока спор обязательно будет решён в пользу отправителя: оно определяет условие обращения в суд, а не результат рассмотрения требований.

Обязательность претензии нельзя распространять на все споры без различий. Для иных споров из гражданских правоотношений ч. 5 ст. 4 АПК РФ предусматривает соблюдение досудебного порядка только тогда, когда он установлен федеральным законом или договором. Для экономических споров из административных и иных публичных правоотношений эта же часть статьи связывает такой порядок с федеральным законом. Иными словами, одного желания назвать письмо досудебным недостаточно, чтобы сделать его обязательной стадией для любого конфликта. Нужно различать само обращение с требованием и установленную нормой обязанность пройти определённый порядок до суда.

Кроме того, ч. 5 ст. 4 АПК РФ прямо называет дела, по которым соблюдение досудебного порядка не требуется. Среди них — дела о несостоятельности, то есть банкротстве, корпоративные споры и дела приказного производства. Эти исключения показывают, почему формула «сначала всегда претензия, затем суд» неточна. Даже в пределах арбитражного процесса закон различает категории дел. При этом приведённая статья регулирует обращение именно в арбитражный суд. Переносить её правило о тридцати календарных днях на любой спор только из-за слова «досудебная» в названии обращения оснований нет.

Претензия не равнозначна судебному решению. Получение требования показывает, что другая сторона заявила свою позицию и добивается урегулирования спора. Само название документа ещё не подтверждает обоснованность заявленного требования. Аналогично отправитель не получает гарантии удовлетворения своих требований лишь потому, что направил претензию и выдержал предусмотренный срок. Часть 1 ст. 4 АПК РФ закрепляет право обратиться за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, а ч. 5 описывает условия передачи определённых споров на судебное разрешение.

В обычной речи можно встретить название «предсудебная претензия». Оно передаёт ту же мысль о требовании до суда, но формулировка ч. 5 ст. 4 АПК РФ — «претензия (требование)». Поэтому разницу между претензией и досудебной претензией полезнее объяснять через их назначение: во втором названии прямо обозначен этап разрешения спора. После обращения в арбитражный суд возможность договориться также сохраняется. Часть 8 ст. 4 АПК РФ разрешает сторонам использовать примирительные процедуры. Значит, предварительное требование не закрывает путь ни к судебной защите, ни к последующему урегулированию разногласий.