Что означает Закон № 115-ФЗ для физических лиц
Банк может запрашивать сведения о целях обслуживания и происхождении денег в рамках противодействия отмыванию преступных доходов. Для гражданина это означает обязанность сообщить нужную информацию и возможность ограничений по основаниям закона.

Коротко
Это закон о противодействии отмыванию преступных доходов, по которому банк проверяет физических лиц, выясняет цели обслуживания и вправе уточнять происхождение денег. Клиент обязан предоставлять необходимые сведения. Если обязательная идентификация не проведена или нужная информация не установлена, банк должен отказать в приёме на обслуживание — ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Ответ подробно: как проверки затрагивают гражданина
Для физических лиц Закон № 115-ФЗ означает проверку при обращении за финансовыми услугами и во время обслуживания. Банк выясняет, зачем человек устанавливает с ним деловые отношения и какими они предполагаются. Также организация принимает меры, чтобы определить финансовое положение клиента и цели его деятельности. Право выяснять происхождение денег закреплено отдельно. Объём проверки связан со степенью риска подозрительных операций — подп. 1.1 п. 1 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Если поступил запрос сведений, сообщите информацию, необходимую для исполнения банком требований закона. Такая обязанность клиента предусмотрена п. 14 ст. 7 Закона № 115-ФЗ. Она может касаться и людей, в чьих интересах действует клиент, а также тех, кто в конечном счёте владеет клиентом или контролирует его. Закон называет их выгодоприобретателями и бенефициарными владельцами. Содержание ответа должно соответствовать тому, какие сведения нужны банку для проверки.
При идентификации банк устанавливает личность обратившегося гражданина. В предусмотренных законом случаях она бывает упрощённой. Один из способов — передать сведения о себе, в том числе электронно: имя, фамилию, отчество, серию и номер удостоверяющего личность документа, номер телефона и предусмотренные законом дополнительные идентификаторы. К ним относятся СНИЛС, ИНН, номер полиса обязательного медицинского страхования или водительского удостоверения. Такой способ описан в подп. 2 п. 1.12 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
От прохождения обязательной проверки зависит возможность начать обслуживание. Если идентификация не проведена либо сведения о целях отношений и деятельности клиента не установлены, организация обязана отказать в приёме на обслуживание. Это касается и заключения договора банковского счёта или вклада. Исключение действует, когда закон разрешает не проводить идентификацию либо не устанавливать соответствующую информацию, — п. 2.2 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Для покупки или продажи наличной иностранной валюты действует специальное правило. При сумме до 40 000 рублей включительно или её валютном эквиваленте идентификацию не проводят. Но при подозрениях в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма это исключение перестаёт действовать. Аналогичный порог предусмотрен для размена денег и замены повреждённых банкнот или монет без признаков подделки — п. 1.2 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Запрос информации, отказ в обслуживании, приостановление операции и замораживание денег — разные меры. При выяснении причины ограничения имеет значение, какое решение принял банк. Запрет раскрывать меры противодействия не мешает информировать клиента об отказе, приостановлении, блокировании, их причинах и необходимости представить документы — п. 2 ст. 4 115-ФЗ. При этом сообщать клиенту о передаче информации уполномоченному органу запрещено п. 6 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Повышенную комиссию нельзя объяснять как предусмотренную этим законом меру противодействия отмыванию доходов. Дополнительные и повышенные вознаграждения за операции к таким мерам не относятся — п. 4 ст. 4 115-ФЗ.
Что говорит закон: обязанность предоставить информацию
Статья в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 283-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: сведения для упрощённой идентификации
Для способа, предусмотренного подп. 2 п. 1.12 ст. 7 Закона № 115-ФЗ, используются следующие сведения и документы. Дополнительные идентификаторы передаются в предусмотренном этим пунктом сочетании.
| Документ |
|---|
| Документ, удостоверяющий личность: серия и номер; фамилия, имя и отчество клиента |
| СНИЛС, ИНН, номер полиса обязательного медицинского страхования и (или) водительского удостоверения |
| Абонентский номер мобильного телефона клиента |
Частые вопросы: запросы банка и ограничения
Разъяснения для граждан, столкнувшихся с проверкой по Закону № 115-ФЗ.
Может ли банк выяснять, откуда у гражданина деньги?
Да, организация вправе принимать обоснованные и доступные меры для определения источников происхождения средств клиента. Характер и объём этих мер определяются с учётом риска подозрительных операций. Основание — подп. 1.1 п. 1 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Означает ли запрос документов, что деньги уже заблокированы?
Запрос нужен для получения информации, которую клиент обязан предоставить по п. 14 ст. 7 Закона № 115-ФЗ. Блокирование средств является отдельной мерой. О принятой мере и её причине клиента можно информировать по п. 2 ст. 4 115-ФЗ, поэтому уточните содержание решения банка.
Можно ли обменять небольшую сумму валюты без идентификации?
При покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму не более 40 000 рублей либо её эквивалента действует исключение из идентификации. Если сотрудники подозревают отмывание доходов или финансирование терроризма, проверка потребуется и при такой сумме — п. 1.2 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Помощь при ограничении операций и другие вопросы о банковском счёте.
Не откладывайте защиту