Чем признание нуждающейся в улучшении жилищных условий отличается от признания нуждающейся в жилых помещениях

При сравнении двух формулировок сначала определите, о каком праве идёт речь. Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий может описывать её положение привычными словами. Юридическое понятие «нуждающиеся в жилых помещениях» в ст. 51 ЖК РФ относится к жилью, предоставляемому по договорам социального найма. Это получение жилья в пользование на основании такого договора. Сходство названий ещё не отвечает на вопрос, по какому основанию семья состоит на учёте.

Если речь о постановке на учёт с 1 марта 2005 года для последующего предоставления государственного или муниципального жилья по социальному найму, применяются основания и порядок Жилищного кодекса. Так установлено ч. 1 ст. 6 Закона № 189-ФЗ. Поэтому при новом признании нуждаемости нужно соотносить положение семьи с действующими основаниями, а не ориентироваться только на слова «улучшение условий».

Отсутствие собственного жилья — один из случаев, но при нём учитывается и положение человека как нанимателя или члена семьи нанимателя либо собственника. Другое основание касается тех, у кого жильё есть, но общая площадь на члена семьи меньше учётной нормы. Учётная норма здесь служит границей для оценки обеспеченности площадью. Эти ситуации разграничены п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ: наличие квартиры не исключает признания нуждаемости из-за тесноты.

При расчёте обеспеченности нельзя ограничиваться площадью квартиры, в которой семья живёт сейчас. Если у гражданина или членов его семьи несколько жилых помещений в собственности либо по указанным в законе договорам найма, учитывается их суммарная общая площадь. Для семьи с несколькими помещениями именно такой расчёт имеет значение при оценке тесноты — ч. 2 ст. 51 ЖК РФ.

Есть и основания, связанные с состоянием жилья или невозможностью совместного проживания. Это проживание в помещении, которое не отвечает требованиям к жилым помещениям, а также предусмотренный законом случай тяжёлого хронического заболевания. Во втором случае квартира должна быть занята несколькими семьями, совместное проживание с больным невозможно, а другого жилья у семьи нет. Условия закреплены в п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Если семью приняли на учёт до 1 марта 2005 года, начинать сравнение нужно с этого факта. Право состоять на таком учёте до получения жилья сохраняется; вместе с тем снятие с учёта возможно по предусмотренным законом основаниям, включая утрату прежних оснований получения жилья. Поэтому старую формулировку об улучшении жилищных условий следует оценивать вместе с датой и основанием принятия на учёт. Для ранее принятых семей действует переходное правило ч. 2 ст. 6 Закона № 189-ФЗ.