Наличие подтверждённого статуса
Реализация мер поддержки осуществляется на основании сведений государственной информационной системы в социальной сфере либо при предъявлении удостоверения единого образца.
Перерасчёт денежной выплаты с учётом специального статуса гражданина
Требую перерасчёта пенсий и ежемесячных денежных выплат, когда подтверждён особый статус — ветерана, инвалида войны, участника боевых действий, пострадавшего от радиации. Слежу за датой: увеличение по общему правилу идёт с месяца, следующего за подачей заявления.
С какой даты пересчитывают выплату при появлении особого статуса
Увеличение производится с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия заявления о перерасчёте. Задним числом это правило не работает. Исключение — установление группы инвалидности: там перерасчёт делается со дня решения экспертизы и без заявления.
Когда по перерасчёту нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что спор идёт о дате, а не о самом праве
- Статус подтвердили с опозданиемУдостоверение выдано в этом году, а право на статус существовало давно. Перерасчёт по общему правилу пойдёт от заявления, и вопрос о прошлом придётся ставить отдельно.п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-400
- Установлена группа инвалидностиЗдесь правило другое и более выгодное: фиксированная выплата пересчитывается со дня установления группы экспертизой и без истребования заявления. Об этом часто не знают ни заявитель, ни специалист.п. 1 ч. 4 ст. 23 ФЗ-400
- Меры совпали по нескольким основаниямПри праве на одну и ту же форму поддержки по нескольким основаниям она предоставляется по одному основанию по выбору ветерана. Выбор делаете вы, и он влияет на сумму.п. 3 ст. 13 ФЗ-5
- Спор о дне обращенияДнём обращения считается день приёма заявления со всеми необходимыми документами. При отправке почтой — дата штемпеля, через портал — дата подачи, через центр услуг — дата приёма.ч. 2 ст. 22 ФЗ-400
- Набор социальных услуг удерживаютСумма на оплату набора удерживается из начисленной ежемесячной денежной выплаты. Отказ от услуг меняет размер выплаты, и об этом заявляют отдельно.ст. 6.5 ФЗ-178
- Статус вообще не признаютТогда перерасчёт преждевременен: сначала подтверждается сам статус, и это отдельное дело с другим предметом доказывания.ст. 28 ФЗ-5
Если вы только что получили удостоверение и сразу подали заявление, перерасчёт сделают без спора — обращаться за помощью незачем.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Перерасчёт выплаты с учётом специального статуса
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что именно решается при перерасчёте
Предмет узкий: основание, дата и состав мер, а не справедливость размера выплаты
Дата возникновения права
Отделяется от даты выдачи документа. Право может существовать задолго до удостоверения, и именно это расхождение порождает спор о периоде.
Дата обращения
День приёма заявления со всеми необходимыми документами. При отправке почтой, через портал или центр услуг закон устанавливает свои точки отсчёта.
Вид перерасчёта
В сторону увеличения — по заявлению; в сторону уменьшения — с месяца, следующего за наступлением обстоятельств. Для инвалидности действует особое правило без заявления.
Выбор основания
Когда одна и та же форма поддержки полагается по нескольким статусам, определяется, какое основание выбирает ветеран.
Состав набора социальных услуг
Учёт права ведётся с даты установления ежемесячной денежной выплаты; период предоставления услуг — календарный год.
Удержание за набор услуг
Сумма на оплату набора удерживается из начисленной ежемесячной денежной выплаты, поэтому отказ от услуг напрямую влияет на получаемые деньги.
Чего в этом споре нет
Пересмотра самих правил подсчёта пенсии, оспаривания величины прожиточного минимума и требования назначить меры, не предусмотренные для вашего статуса.
Показать всёСкрыть
Кто вправе требовать перерасчёта
Право на перерасчёт связано не с возрастом, а с основанием, по которому назначена выплата
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Пенсионер, подавший заявление | Требовать перерасчёта размера страховой пенсии и фиксированной выплаты в сторону увеличения с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия заявления | п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-400 |
| Пенсионер с установленной группой инвалидности | Получить перерасчёт фиксированной выплаты со дня установления группы экспертизой — без подачи заявления | п. 1 ч. 4 ст. 23 ФЗ-400 |
| Ветеран | Пенсионное обеспечение и пособия, ежемесячную денежную выплату, жилые помещения, компенсацию расходов на жильё и коммунальные услуги, медицинскую и протезно-ортопедическую помощь | п. 1 ст. 13 ФЗ-5 |
| Ветеран с несколькими основаниями | Выбрать основание, по которому будет предоставлена одна и та же форма поддержки, — суммирование по общему правилу не допускается | п. 3 ст. 13 ФЗ-5 |
| Инвалид войны и участник боевых действий | Получать государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг наравне с другими названными в законе категориями | ст. 6.1 ФЗ-178 |
| Получатель набора социальных услуг | Отказаться от получения услуг, обратившись с заявлением; сумма на их оплату удерживается из ежемесячной денежной выплаты | ст. 6.3, 6.5 ФЗ-178 |
| Ветеран боевых действий и участник специальной военной операции | Обратиться в суд в порядке главы 22 КАС без уплаты государственной пошлины | подп. 26 п. 1 ст. 333.36 НК |
| Пенсионер по имущественному требованию к фонду | Освобождается от пошлины по искам к Фонду пенсионного и социального страхования при цене иска не более 1 000 000 рублей | подп. 5 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК |
Почему в этих делах спорят о датах, а не о праве
Короткое объяснение для тех, кто получил статус позже, чем возникло право
Особый статус сам по себе денег не добавляет. Он открывает право на меры поддержки, а меры назначаются по заявлению и с определённого дня. Между появлением права и его реализацией почти всегда есть разрыв: удостоверение оформляется месяцами, справка экспертизы приходит позже освидетельствования, документы военного архива ищутся годами. Этот разрыв и есть предмет большинства споров.
Общее правило звучит коротко и неприятно. Перерасчёт размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера. Уменьшение, наоборот, идёт с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств, — заявление там не нужно. Такая асимметрия и означает, что за молчание платит гражданин.
Но исключения есть, и они существенные. При установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты, перерасчёт производится со дня установления учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы, причём без истребования от пенсионера заявления. То есть здесь закон сам возвращает выплату назад, к дате экспертизы.
Отдельно устроен день обращения. Днём обращения считается день приёма органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление отправлено почтой, днём обращения считается дата на почтовом штемпеле по месту отправления; если подано через портал государственных услуг — дата подачи; если через многофункциональный центр — дата приёма центром. Практический вывод простой: заявление подаётся сразу, даже если часть документов ещё в работе.
И последнее, о чём почти не предупреждают. При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Это не отказ и не ошибка специалиста: одинаковые меры по разным статусам не складываются, и выбирать выгодное основание нужно осознанно.
Что говорит закон о дате перерасчёта
Первое правило работает против вас, второе — за вас
Статья 23. Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии... производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
4. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке:
1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты... - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты...Части 1 и 4 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Две части одной статьи устроены зеркально, и это стоит денег. Уменьшение размера идёт от наступления обстоятельств — без заявления и автоматически. Увеличение идёт только от заявления и только со следующего месяца. Единственное исключение, где закон возвращает деньги назад, — установление группы инвалидности: там перерасчёт делается со дня решения экспертизы и без всякого заявления. Поэтому первое, что я проверяю, — не связано ли ваше право с инвалидностью.
Что придётся доказать
Четыре обстоятельства, и три из них — про даты
- Что статус подтверждён Удостоверение единого образца либо сведения из государственной информационной системы в социальной сфере, на основании которых и реализуются меры поддержки.
- Когда возникло право Документы, показывающие период, за который положена мера: справки архивов, выписки, решения о признании пострадавшим, документы об участии в боевых действиях.
- Когда вы обратились Отметка о приёме заявления, почтовый штемпель, сведения о подаче через портал государственных услуг или многофункциональный центр.
- Какие меры и по какому основанию Расчёт с указанием выбранного основания, если одна и та же форма поддержки полагается вам по нескольким статусам.
Как идёт работа по перерасчёту
Первый шаг — не сбор документов, а фиксация даты обращения
- 1Проверка подтверждения статусаСмотрим, есть ли удостоверение единого образца либо сведения в государственной информационной системе в социальной сфере: без этого меры поддержки не реализуются.
- 2Определение полагающихся мерСопоставляется статус с перечнем мер: пенсионное обеспечение и пособия, ежемесячная денежная выплата, жильё, компенсация расходов на жильё и коммунальные услуги, медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
- 3Проверка нескольких основанийЕсли одна и та же форма поддержки полагается по разным статусам, определяется, какое основание выгоднее: суммирование законом не предусмотрено.
- 4Подача заявления и фиксация датыЗаявление подаётся немедленно, любым доступным способом. День обращения определяется по дате приёма, почтового штемпеля или подачи через портал.
- 5Донесение недостающих документовОрган разъясняет, какие документы, находящиеся в распоряжении других органов, вы вправе представить по собственной инициативе. Сведения запрашиваются межведомственно.
- 6Проверка применённого правилаСверяется дата, с которой сделан перерасчёт: от заявления либо, при инвалидности, со дня установления группы экспертизой.
- 7Обжалование даты или отказаРешение органа оспаривается в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства; ветераны боевых действий и участники специальной военной операции пошлину не платят.
- 8Контроль выплатыПроверяется не только решение, но и фактическое зачисление: удержание за набор социальных услуг уменьшает получаемую сумму и требует отдельного заявления.
Что делается до суда
Заявление в орган здесь не формальность, а событие, от которого считаются деньги
- Заявление о перерасчёте подаётся в орган, осуществляющий выплату; увеличение производится только по заявлению, кроме случаев, прямо названных в законе.
- Заявление принимается при одновременном представлении необходимых для перерасчёта документов, поэтому комплект стоит проверить заранее.
- Орган обязан разъяснить, какие документы, находящиеся в распоряжении иных органов, вы вправе представить по собственной инициативе.
- Способ подачи фиксируется: почтовое отправление с описью, подача через портал государственных услуг или через многофункциональный центр — у каждого своя дата обращения.
- Если требуется подтвердить статус, сначала получают удостоверение или добиваются внесения сведений в информационную систему — без этого перерасчёт невозможен.
- Отказ или решение с невыгодной датой сохраняются в письменном виде: именно они станут предметом обжалования, и от даты их получения пойдёт срок обращения в суд.
Устное обращение и консультация по телефону датой обращения не являются. Значение имеет только принятое заявление либо подтверждённая отправка.
Куда обращаться и что просить
Спор с органом о размере и дате выплаты идёт в порядке административного судопроизводства
| Что | Как по перерасчёту | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривается | Решение органа об отказе в перерасчёте либо о перерасчёте с невыгодной даты, а также бездействие при нерассмотрении заявления | ч. 1 ст. 218 КАС |
| Срок обращения | В течение трёх месяцев со дня, как стало известно о нарушении прав; по бездействию — по правилу части 1.1 статьи 219 | ст. 219 КАС |
| Требования | Признать решение незаконным и обязать произвести перерасчёт с конкретной даты; при наличии оснований — компенсация морального вреда | ч. 1, 1.1 ст. 124 КАС |
| Кто доказывает законность | Орган, принявший решение: полномочия, порядок, основания и соответствие решения нормативным актам | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления административного искового заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Пошлина по административному иску | 3000 рублей для физического лицаподп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК | ст. 333.19 НК |
| Освобождение для участников СВО | Административные истцы из числа ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции освобождены от пошлины по главе 22 КАС | подп. 26 п. 1 ст. 333.36 НК |
| Освобождение для инвалидов | Инвалиды I или II группы, дети-инвалиды и инвалиды с детства освобождены при цене иска не более 1 000 000 рублей | подп. 2 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК |
| Освобождение для пенсионеров | По имущественным требованиям к Фонду пенсионного и социального страхования — при цене иска не более 1 000 000 рублей | подп. 5 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК |
| Отменённые льготы | Подпункты 6 и 7 пункта 1 статьи 333.36 НК утратили силу — прежние безусловные освобождения по этим пунктам больше не действуют | п. 1 ст. 333.36 НК |
Освобождения пункта 2 статьи 333.36 НК действуют с учётом пункта 3: при цене иска свыше миллиона пошлина уплачивается с уменьшением.
На какой стадии ваше дело — Перерасчёт выплаты с учётом специального статуса
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Две группы: подтверждение статуса и подтверждение даты обращения
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Удостоверение единого образца | Подтверждает статус; меры поддержки реализуются на его основании либо по сведениям информационной системы |
| Сведения информационной системы | Альтернатива удостоверению: выписка из государственной информационной системы в социальной сфере |
| Справка медико-социальной экспертизы | Нужна, если основание — установление группы инвалидности: от даты её установления считается перерасчёт |
| Заявление о перерасчёте с отметкой | Фиксирует день обращения, от которого назначается увеличенная выплата |
| Почтовая квитанция или сведения портала | Подтверждают дату отправки или подачи, если заявление не сдавалось лично |
| Документы о периоде права | Архивные справки, выписки, документы об участии в боевых действиях — обосновывают более раннюю дату |
| Решение органа | Отказ или решение с невыгодной датой: предмет обжалования и точка отсчёта срока обращения в суд |
| Сведения о начислениях | Показывают фактические суммы и удержание за набор социальных услуг |
Документы, находящиеся в распоряжении других органов, запрашиваются межведомственно; представлять их по собственной инициативе — право, а не обязанность.
Как считаются даты и суммы
Считается не размер выплаты, а период, за который она полагается
| Что | Как считается | На чём держится |
|---|---|---|
| Перерасчёт в сторону увеличения | С первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера | п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-400 |
| Перерасчёт в сторону уменьшения | С первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств; заявление не требуется | п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ-400 |
| При установлении группы инвалидности | Со дня установления группы учреждением медико-социальной экспертизы, без истребования заявления | п. 1 ч. 4 ст. 23 ФЗ-400 |
| День обращения | День приёма заявления со всеми необходимыми документами; при отправке почтой — дата штемпеля, через портал — дата подачи, через центр услуг — дата приёма | ч. 2 ст. 22 ФЗ-400 |
| Назначение пенсии | Со дня обращения, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на неё | ч. 1 ст. 22 ФЗ-400 |
| Оплата набора социальных услуг | На оплату набора направляется 705 рублей в месяц; сумма подлежит индексации в порядке, установленном для ежемесячных денежных выплат | ч. 1 ст. 6.5 ФЗ-178 |
| Удержание за набор услуг | Сумма на оплату набора удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты | ч. 2 ст. 6.5 ФЗ-178 |
| Период предоставления услуг | Календарный год; при появлении права в течение года — с даты его приобретения до 31 декабря | ч. 2 ст. 6.3 ФЗ-178 |
Суммы, названные в законе, подлежат индексации в установленном порядке; конкретные размеры выплат определяются на дату их назначения.
Сроки
Здесь важнее не давность, а день, с которого назначается увеличенная выплата
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Перерасчёт в сторону увеличения | С месяца после заявления | С первого числа месяца, следующего за месяцем принятия заявления | п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-400 |
| Перерасчёт при инвалидности | Со дня установления группы | Без истребования заявления от пенсионера | п. 1 ч. 4 ст. 23 ФЗ-400 |
| Назначение пенсии | Со дня обращения | Но не ранее дня возникновения права | ч. 1 ст. 22 ФЗ-400 |
| День обращения | День приёма заявления | Либо дата штемпеля, подачи через портал, приёма центром услуг | ч. 2 ст. 22 ФЗ-400 |
| Период предоставления набора услуг | Календарный год | При появлении права в году — до 31 декабря | ч. 2 ст. 6.3 ФЗ-178 |
| Обращение в суд | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела судом | Один месяц | Со дня поступления административного иска | ч. 1 ст. 226 КАС |
Право на меры поддержки не сгорает, но деньги за прошлое по общему правилу не назначаются: назад возвращает только правило об инвалидности.
С чем приходят по перерасчёту
Шесть положений, в которых выплата не отражает статус
Удостоверение получено спустя годы
Право на статус существовало давно, документ оформлен недавно. Перерасчёт по общему правилу пойдёт от заявления, и спор идёт о том, был ли ранее отказ или бездействие органа.
Группа инвалидности установлена позже освидетельствования
Справка экспертизы датирована одним днём, а выплата пересчитана с другого. Закон прямо привязывает перерасчёт ко дню установления группы, а не к дате поступления документа.
Две меры по двум статусам
Человек одновременно ветеран боевых действий и инвалид. Одна и та же форма поддержки предоставляется по одному основанию по выбору, и выбор нужно сделать в свою пользу.
Заявление подано, документы дошли позже
Спор о дне обращения: день приёма заявления со всеми необходимыми документами против даты штемпеля или подачи через портал.
Удержание за набор социальных услуг
Ежемесячная выплата приходит меньше ожидаемой, потому что из неё удержана сумма на оплату набора услуг. Решение — заявление об отказе от их получения.
Меры поддержки по жилью и коммунальным услугам
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг названа в перечне мер прямо, но предоставляется через переданные субъектам полномочия.
Что влияет на исход
Порядок — по тому, какой вес этому придаёт суд
Наличие заявления и его дата
Главный фактор при увеличении. Без заявления перерасчёт не производится вовсе, а его дата определяет месяц, с которого пойдут деньги.
Связь права с инвалидностью
Если основание — установленная группа, действует особое правило: перерасчёт со дня решения экспертизы и без заявления. Это самый сильный довод в подобных делах.
Документальное подтверждение статуса
Удостоверение единого образца или сведения информационной системы. Без них меры не реализуются независимо от фактических обстоятельств.
Поведение органа
Ранее поданное заявление, оставленное без ответа, либо отказ, признанный незаконным, позволяют ставить вопрос о более ранней дате.
Правильный выбор основания
Когда мера полагается по нескольким статусам, выбор делается в пользу более выгодного — суммировать одну и ту же форму поддержки нельзя.
Полнота документов при подаче
Днём обращения считается день приёма заявления со ВСЕМИ необходимыми документами, поэтому неполный комплект сдвигает дату.
Чем заканчиваются такие дела
Разница между исходами — в дате, с которой пойдёт увеличенная выплата
Право на меру поддержки при подтверждённом статусе обычно бесспорно; спорят о периоде.
- Перерасчёт с даты заявления. Обычный исход: увеличение идёт с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
- Перерасчёт со дня установления группы инвалидности. Более выгодный вариант, предусмотренный законом прямо и не требующий заявления.
- Перерасчёт с более ранней даты. Возможен, когда установлено, что орган ранее незаконно отказал или бездействовал по вашему обращению.
- Смена основания предоставления меры. Мера поддержки назначается по другому статусу, если он даёт больший объём; суммирования одной и той же формы поддержки не происходит.
Показать всеСвернуть
- Отказ в перерасчёте. Статус не подтверждён документально либо мера по вашему основанию законом не предусмотрена.
Как это выглядит на практике
В таких делах чаще прочих повторяются три положения
Ожидание полного комплекта
Человек собирает справки полгода и подаёт заявление, когда всё готово. Перерасчёт назначают с месяца, следующего за подачей, и полгода увеличенной выплаты теряются безвозвратно. Заявление следовало подать сразу.
Инвалидность и общая формула
Пенсионеру пересчитывают фиксированную выплату от даты заявления, хотя основанием послужило установление группы инвалидности. Закон в этом случае требует считать со дня решения экспертизы и без заявления.
Два статуса, одна мера
Гражданин рассчитывает получать одну и ту же меру и как ветеран, и по второму основанию. Закон допускает предоставление только по одному основанию по выбору, и спор сводится к тому, какое основание выбрано.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первая из них стоит месяцев выплат и повторяется чаще остальных вместе взятых
- Ждать полного комплекта документов Заявление подаётся сразу: от его даты считается увеличение, а недостающие документы можно донести.
- Не проверять правило об инвалидности При установлении группы перерасчёт делается со дня решения экспертизы и без заявления — это единственный случай, когда закон возвращает деньги назад.
- Рассчитывать на сложение мер Одна и та же форма поддержки предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, а не по всем сразу.
- Обращаться устно Днём обращения считается день приёма заявления. Телефонный разговор и устная консультация датой обращения не являются.
- Идти за перерасчётом без подтверждённого статуса Меры реализуются на основании удостоверения либо сведений информационной системы; без них отказ предрешён.
- Не замечать удержания за набор услуг Сумма на оплату набора удерживается из ежемесячной денежной выплаты, и отказ от услуг оформляется отдельным заявлением.
- Пропустить три месяца на обжалование Срок обращения в суд считается со дня, когда стало известно о нарушении права, и без уважительных причин восстановлению не подлежит.
- Полагаться на отменённые льготы по пошлине Подпункты 6 и 7 пункта 1 статьи 333.36 НК утратили силу; действующие освобождения нужно искать в пункте 2 той же статьи с учётом пункта 3.
Что можно получить помимо самого перерасчёта
Дополнительные требования зависят от того, признано ли решение органа незаконным
- Выплата за прошлый период. Возможна, когда суд признаёт, что орган ранее незаконно отказал или бездействовал: тогда перерасчёт производится с даты, которую называет суд, а не с даты нового заявления.
- Компенсация морального вреда. Заявляется наряду с требованием о признании решения незаконным в том же административном исковом заявлении — часть 1.1 статьи 124 КАС РФ.
- Возврат удержаний за набор социальных услуг. Если отказ от услуг был заявлен, а удержание продолжалось, суммы подлежат возврату — статья 6.5 ФЗ-178.
- Судебные расходы. Взыскиваются с проигравшей стороны; для ряда категорий предусмотрено освобождение от пошлины.
Показать всеСвернуть
- Проценты за пользование денежными средствами по таким требованиям обычно не присуждаются: отношения носят публичный характер, а не договорный.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я советую человеку, который только собирает документы: подайте заявление сегодня. Не когда соберёте всё, а сегодня. Дата обращения фиксируется, а недостающие документы можно донести. Каждый месяц ожидания — это месяц, за который увеличенную выплату уже не назначат.
Второе: проверяю, не связано ли ваше право с установленной группой инвалидности. Если связано, работает особое правило — перерасчёт со дня решения экспертизы и без заявления, — и спор о дате нередко снимается одной ссылкой на норму.
Третье, о чём почти никто не спрашивает: сколько у вас оснований. Люди годами получают меру по одному статусу, не зная, что по другому она больше. Одну и ту же форму поддержки закон даёт по одному основанию по выбору, и выбор можно изменить.
И честное предупреждение: если статус ещё не подтверждён удостоверением или сведениями информационной системы, идти за перерасчётом рано. Сначала статус, потом деньги — иначе получите отказ, который ничем не поможет и только займёт время.
Что я беру на себя
Состав работы по перерасчёту — от проверки статуса до фактического зачисления
- Проверка подтверждения статуса Смотрю, есть ли удостоверение или сведения в информационной системе, и при их отсутствии сначала занимаюсь подтверждением статуса.
- Инвентаризация полагающихся мер Сопоставляю ваш статус с перечнем мер поддержки и нахожу те, которые вам не назначены.
- Выбор выгодного основания Если одна мера полагается по нескольким статусам, считаю оба варианта и оформляю выбор в вашу пользу.
- Немедленная подача заявления Фиксирую дату обращения доступным способом — лично, почтой с описью или через портал — и подтверждаю её документально.
- Проверка применённой даты Сверяю, с какого дня орган произвёл перерасчёт, и требую применения правила об установлении группы инвалидности, если оно применимо.
- Обжалование решения Готовлю административный иск с двумя требованиями: признать решение незаконным и обязать пересчитать выплату с конкретной даты.
- Работа с удержаниями Проверяю удержание за набор социальных услуг и оформляю отказ от их получения, если он вам выгоден.
- Контроль зачисления Добиваюсь фактического поступления пересчитанных сумм, а не решения на бумаге.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Перерасчёт выплаты с учётом специального статуса
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Перерасчёт самому или с адвокатом
Признак простой: спорите ли вы о дате или только подаёте заявление
Справитесь сами
Статус подтверждён и спорить не о чем:
- удостоверение получено, сведения в информационной системе есть
- мера полагается по единственному основанию
- заявление подано сразу после получения документа
- орган произвёл перерасчёт с ожидаемой датып. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-400
Здесь всё сводится к одному заявлению и приложенному удостоверению. При самостоятельной подаче важна правильность, а не экономия.
Нужен адвокат
Спор идёт о периоде или о составе мер:
- статус подтверждён спустя годы после возникновения права
- основанием служит установленная группа инвалидностип. 1 ч. 4 ст. 23 ФЗ-400
- мер несколько и надо выбрать основаниеп. 3 ст. 13 ФЗ-5
- орган отказал или назначил невыгодную датуч. 1 ст. 218 КАС
- по прежнему обращению не было ответа вовсеч. 1.1 ст. 219 КАС
Правило простое: подать заявление вы можете и должны сами, немедленно. Помощь нужна там, где орган уже назначил невыгодную дату или отказал, а также там, где мер несколько и надо выбирать основание. Подходящую ситуацию ищите выше, раздел — «Когда по перерасчёту нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Выплаты и льготы отдельным категориям
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Получение льгот и выплат ветерана боевых действий: удостоверение, ЕДВ и налогиОформление льгот многодетных семей: положенные выплаты, проезд и статус семьи в МосквеПризнание права на меры социальной поддержки: оспаривание отказа органа соцзащитыПризнание права на льготу и меры социальной поддержки ветерана труда
Частые вопросы
О чём спрашивают, получив удостоверение или справку об инвалидности
С какой даты пересчитают выплату?
При увеличении — с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление. При уменьшении — с месяца, следующего за наступлением обстоятельств, и без заявления.
Можно ли получить деньги за прошлое?
По общему правилу нет. Исключение — установление группы инвалидности: там перерасчёт фиксированной выплаты делается со дня решения экспертизы и без заявления.
Что считается днём обращения?
День приёма заявления со всеми необходимыми документами. При отправке почтой — дата штемпеля, при подаче через портал — дата подачи, через многофункциональный центр — дата приёма.
У меня два статуса — меры суммируются?
Одна и та же форма поддержки предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Выбирать нужно то основание, которое даёт больше.
Показать всеСвернуть
Почему ежемесячная выплата меньше объявленной?
Из неё удерживается сумма на оплату набора социальных услуг. От получения услуг можно отказаться, обратившись с заявлением.
Куда обжаловать отказ?
В суд, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства, в течение трёх месяцев. Законность решения доказывает орган, а не вы.
Нужно ли платить пошлину?
Ветераны боевых действий и участники специальной военной операции по делам главы 22 КАС от неё освобождены; инвалиды I и II группы и пенсионеры по требованиям к фонду — при цене иска не более миллиона рублей.
Подавать заявление или ждать документы?
Подавать сразу. Дата обращения определяет период выплаты, а недостающие документы можно донести — часть сведений орган запрашивает сам.
Не откладывайте защиту