Оспариваю постановление пристава о взыскании расходов по исполнительному производству: перевозка и хранение арестованного, оценка, розыск, реализация, вознаграждение специалиста. Проверяю каждую сумму — необходимость, договор, акт, платёж — и требую исключить неподтверждённые расходы.
Что относится к расходам по исполнительному производству и как их снять с должника
Закон называет шесть видов затрат: перевозка, хранение и реализация имущества, розыск, вознаграждение специалистов, пересылка денег взыскателю, регистрация прав. Взыскиваются постановлением пристава, утверждённым старшим. Оспаривается каждая строка отдельно, за десять дней.
Признаки того, что сумму придётся разбирать по строкам, а не обсуждать целиком
На расходы исполнительский сбор второй раз не начисляется: производство, возбуждённое по постановлению о взыскании расходов, прямо названо в законе среди тех, где сбор не устанавливается.
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание взыскания расходов по исполнительному производству
Спор идёт не о праве отдела на возмещение, а о составе и подтверждённости сумм
Первый вопрос — попадает ли строка в перечень части 2 статьи 116. Перевозка, хранение, реализация, розыск, вознаграждение привлечённых лиц, пересылка денег, регистрация прав. Всё остальное проходит только через «другие необходимые действия», и необходимость доказывает отдел.
Договор с хранителем или перевозчиком, акт оказанных услуг, счёт, платёжное поручение, отчёт оценщика. Расход — это потраченные деньги, а не намерение их потратить; без платёжного документа затраты юридически не существует.
Затрата должна относиться именно к исполнению по вашему делу. Общие траты отдела, распределённые между производствами по какому-то внутреннему правилу, к возмещению с конкретного должника не предъявляются.
Розыск объявляется, когда иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение. Оценщик привлекается в случаях, названных законом. Если действие не требовалось, его стоимость не становится необходимым расходом от того, что деньги уже потрачены.
Повторная перевозка после сорванных торгов, второе хранение из-за истёкшего срока отчёта об оценке, розыск имущества, о котором взыскатель сообщал письменно. Такие суммы вызваны организацией исполнения и на должника не переносятся.
Возмещается затраченное, а не рыночная стоимость услуги и не расценка из прейскуранта. Разница между суммой договора и суммой платёжного поручения — самостоятельное основание уменьшить постановление.
Прекращение производства по отменённому судебному акту, по отменённому или недействительному исполнительному документу, по безнадёжной бюджетной задолженности. Здесь спор не о суммах: должник не платит вовсе.
Исполнительский сбор, судебные расходы по делу, в котором взыскан долг, и убытки от незаконных действий пристава. Каждое из этих требований живёт отдельно и заявляется по своим правилам.
Плательщик по общему правилу один, но получателей возмещения трое
| Кто | Его положение в расходах | Норма |
|---|---|---|
| Должник | За его счёт расходы возмещаются по общему правилу. Но именно правилу: закон называет исключения, и обязанность возместить не означает обязанность оплатить всё, что отдел записал в постановление | ч. 1 ст. 117 ФЗ-229 |
| Федеральный бюджет | Финансирует исполнительные действия и получает возмещение с должника. При прекращении производства по отмене судебного акта, отмене исполнительного документа и признании бюджетной задолженности безнадёжной расходы остаются на нём | ч. 1 и 2 ст. 117 ФЗ-229 |
| Взыскатель | Возмещает свои фактические затраты за счёт должника — если он их действительно понёс и подтвердил. При имущественном взыскании эти суммы удовлетворяются в первую очередь, вместе с его требованиями | ч. 1 ст. 117, п. 1 ч. 3 ст. 110 ФЗ-229 |
| Хранитель, оценщик, специалист, переводчик | Лица, понёсшие затраты или получившие вознаграждение за работу. Их вознаграждение прямо отнесено законом к расходам по совершению исполнительных действий | ч. 3 ст. 61, ч. 4 ст. 86 ФЗ-229 |
| Судебный пристав-исполнитель | Выносит постановление о взыскании расходов с должника, об отнесении их на счёт бюджета и о возмещении понёсшему лицу. Он же обязан обосновать каждую сумму первичными документами | ч. 3 ст. 117 ФЗ-229 |
| Старший судебный пристав или его заместитель | Утверждает такое постановление. Неутверждённый документ силы не имеет, и проверка постановления начинается именно с этой отметки | ч. 3 ст. 117 ФЗ-229 |
| Главный судебный пристав субъекта | Рассматривает жалобу в порядке подчинённости: постановление утверждено старшим приставом, поэтому уровень обжалования на ступень выше | ч. 2 ст. 123 ФЗ-229 |
Короткое объяснение для тех, кто увидел в постановлении незнакомые строки
Исполнение решения стоит денег, и платит за него сначала не должник. Закон определяет расходы по совершению исполнительных действий как денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных участвующих в производстве лиц, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. То есть сперва кто-то платит грузчикам, складу, оценщику и переводчику, а потом требует эти деньги обратно.
Перечень таких затрат закон приводит прямо: перевозка, хранение и реализация имущества должника; вознаграждение переводчиков, специалистов и иных привлечённых лиц, а также компенсация расходов понятых; перевод и пересылка денежных средств взыскателю; розыск должника, его имущества и розыск ребёнка; государственная регистрация прав должника; совершение других необходимых действий в процессе исполнения. Шесть позиций, и последняя из них ограничена словом «необходимых».
Возмещаются они за счёт должника — это общее правило, и именно на нём отдел строит постановление. Но у правила есть исключение: при прекращении производства из-за отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отмены или недействительности самого документа, а также при признании безнадёжной к взысканию бюджетной задолженности расходы относятся на счёт федерального бюджета.
Взыскиваются расходы не решением суда, а постановлением судебного пристава-исполнителя, которое обязан утвердить старший судебный пристав или его заместитель. Тем же постановлением расходы относятся на бюджет или возмещаются тому, кто их понёс. Отсюда и способ защиты: спорят не с суммой в абстракции, а с конкретным постановлением — по правилам главы 17 закона и главы 22 Кодекса административного судопроизводства.
Путать эти затраты с исполнительским сбором нельзя, хотя приходят они обычно вместе. Сбор — санкция в двенадцать процентов, которая уходит в федеральный бюджет и не связана ни с какими фактическими тратами. Расходы — возмещение реально потраченного, и их размер ограничен тем, что подтверждено документами. Основания оспаривания у них разные, и объединять два спора в одном заявлении не следует.
Практический вывод простой: постановление о расходах разбирается построчно. По каждой строке задаются три вопроса — входит ли она в перечень, подтверждена ли первичными документами и вызвана ли она поведением должника, а не организацией самого исполнения. Строка, не прошедшая хотя бы один из них, из суммы уходит.
Перечень и правило о возмещении стоят в двух соседних статьях — читать их надо вместе
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В перечне важнее всего слово «затраченные»: возмещается израсходованное и ровно в израсходованном размере, поэтому спор упирается в первичные документы, а не в толкование норм. Второе — постановление обязан утвердить старший пристав, и эта отметка есть условие существования документа.
Законность постановления доказывает отдел, а вот три обстоятельства придётся показать вам
Порядок держится на одном: сначала документы отдела, потом доводы
Обязательного досудебного порядка нет, но без двух заявлений спор ведётся вслепую
Ни жалоба по подчинённости, ни заявление приставу не приостанавливают взыскание расходов. Если удержания уже идут, обращение в суд откладывать не следует, а жалобу можно подать параллельно.
Дело идёт по правилам об оспаривании постановлений должностных лиц службы, а не по исковым
| Что | Как по расходам | Норма |
|---|---|---|
| Форма обращения | Административное исковое заявление о признании постановления о взыскании расходов незаконным полностью или в части. Отдельного иска о возмещении закон здесь не предполагает | ст. 121 и 128 ФЗ-229, гл. 22 КАС |
| Какой суд | Суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела судебных приставов. Арбитражный — если исполнительный документ выдан арбитражным судом либо производство связано с предпринимательской деятельностью | ч. 2 и 3 ст. 128 ФЗ-229 |
| Срок обращения | Десять дней со дня, когда стало известно о нарушении прав. Для пропустившего — ходатайство о восстановлении с объяснением каждого дня | ч. 3 ст. 219 КАС |
| Как формулировать требование | По строкам и суммам, а не общей фразой. Каждая оспариваемая позиция называется отдельно, с указанием, чего в деле не хватает именно по ней | ст. 220 КАС |
| Кто доказывает законность | Отдел судебных приставов: и соблюдение порядка вынесения, и обоснованность каждой суммы первичными документами | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Если документы не представлены | Суд вправе истребовать их по своей инициативе, а за непредставление наложить судебный штраф на отдел | ч. 12 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Десять дней по правилам об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов | ч. 4 ст. 128 ФЗ-229 |
| Что происходит с взысканием | Само по себе обращение удержания не останавливает: приостановление даётся отдельным ходатайством о мерах предварительной защиты | ст. 223 КАС |
| Исполнительский сбор на расходы | Не начисляется: производство, возбуждённое по постановлению о взыскании расходов, прямо названо среди тех, где сбор не устанавливается | п. 3 ч. 5 ст. 112 ФЗ-229 |
Требования по расходам и по исполнительскому сбору заявляются раздельно: у них разные основания и разные правила рассмотрения, и объединение делает заявление неопределённым.
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Свои документы здесь почти не нужны — нужны чужие
| Документ | Что он показывает |
|---|---|
| Постановление о взыскании расходов | Предмет спора. Проверяются перечень строк, суммы, основания и отметка об утверждении старшим приставом или заместителем |
| Договоры с хранителем, перевозчиком, оценщиком | Показывают, кто и на каких условиях привлекался и совпадает ли предмет договора со строкой постановления |
| Акты оказанных услуг и счета | Фиксируют объём и период. По хранению из них виден фактический срок, а не расчётный |
| Платёжные поручения | Единственное доказательство того, что деньги действительно затрачены. Их отсутствие снимает строку |
| Акт о наложении ареста | Кому передано имущество под охрану или на хранение. Если вам или вашей семье — вознаграждение за хранение не полагается |
| Постановления о привлечении специалиста и об оценке | Основание привлечения и то, по чьей инициативе оно состоялось |
| Материалы розыскного дела | Показывают, какие исполнительные действия предшествовали объявлению розыска и были ли они исчерпаны |
| Акт о несостоявшихся торгах | Основание для довода о повторных перевозке и хранении, вызванных организацией реализации |
Всё перечисленное находится в исполнительном производстве и выдаётся по заявлению об ознакомлении: копии снимаются на месте.
Процента здесь нет вовсе: каждая строка стоит ровно столько, сколько за неё заплачено
| Строка постановления | Чем она должна подтверждаться | Норма |
|---|---|---|
| Перевозка имущества | Договор перевозки или наряд, акт оказанных услуг, платёжный документ. Возмещается затраченное, а не тариф из прейскуранта | п. 1 ч. 2 ст. 116 ФЗ-229 |
| Хранение имущества | Договор со специализированным хранителем и акт передачи. Вознаграждение не полагается вовсе, если хранителем назначены взыскатель, должник или член его семьи | п. 1 ч. 2 ст. 116, ч. 4 ст. 86 ФЗ-229 |
| Пользование имуществом хранителем | Вознаграждение выплачивается за вычетом фактически полученной выгоды от использования имущества — этот вычет отдел обычно не делает | ч. 4 ст. 86 ФЗ-229 |
| Реализация имущества | Документы организатора торгов или комиссионера. При несостоявшихся торгах повторные затраты вызваны реализацией, а не должником | п. 1 ч. 2 ст. 116 ФЗ-229 |
| Вознаграждение специалиста и переводчика | Постановление о привлечении, отчёт или заключение, документ об оплате. Право специалиста на вознаграждение закон называет прямо | п. 2 ч. 2 ст. 116, ч. 3 ст. 61 ФЗ-229 |
| Оценка имущества | Отчёт оценщика и оплата по договору. Если оценку пристава оспаривала сторона, расходы по привлечению оценщика несёт она | ч. 3 ст. 85 ФЗ-229 |
| Исполнительный розыск | Постановление об объявлении розыска, материалы розыскного дела, документы о затратах. До розыска должны быть исчерпаны иные исполнительные действия | п. 4 ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 65 ФЗ-229 |
| Пересылка денег взыскателю | Банковская или почтовая комиссия по конкретному переводу, а не расчётная величина | п. 3 ч. 2 ст. 116 ФЗ-229 |
| Государственная регистрация прав должника | Платёжный документ об уплате пошлины за регистрацию, произведённую в ходе исполнения | п. 5 ч. 2 ст. 116 ФЗ-229 |
Из поступивших по имущественному взысканию денег в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя вместе с понесёнными им расходами, а иные расходы возмещаются во вторую; по неимущественным требованиям расходы идут первыми, а сбор после них.
Сроки короткие, а отсчёт у них разный: от вынесения и от осведомлённости
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Оспаривание постановления в суде | Десять дней | Со дня, когда стало известно о нарушении прав | ч. 3 ст. 219 КАС |
| Жалоба по подчинённости | Десять дней | Со дня вынесения; для неизвещённого — со дня, когда узнал | ст. 122 ФЗ-229 |
| Рассмотрение жалобы по подчинённости | Десять дней | Со дня поступления жалобы | ст. 126 ФЗ-229 |
| Рассмотрение дела судом | Десять дней | Со дня поступления заявления | ч. 4 ст. 128 ФЗ-229 |
| Оспаривание оценки имущества | Десять дней | Со дня извещения о произведённой оценке | ч. 4 и 7 ст. 85 ФЗ-229 |
| Исправление описки и арифметической ошибки | Срок не установлен | По заявлению стороны или по инициативе пристава | ч. 3 ст. 14 ФЗ-229 |
Исковой давности здесь нет вовсе: оспаривается постановление должностного лица, а не гражданское требование. Есть процессуальный срок обращения, и он восстанавливается только по ходатайству.
Семь положений, в каждом из которых спорная строка своя
Машину увезли на стоянку, счёт за месяцы хранения предъявили должнику. Проверяется договор со стоянкой, тариф, фактический срок и то, не превысила ли стоимость хранения саму цену имущества.
Эвакуатор, грузчики, аренда транспорта. Строка законна по виду, но почти всегда слаба по подтверждению: акт есть, платёжного документа нет.
Розыскное дело заведено и оплачено. Спор идёт о том, исчерпал ли пристав иные исполнительные действия до объявления розыска и не сообщал ли взыскатель сведения, которые розыск делали ненужным.
Отчёт об оценке оплачен из бюджета и предъявлен должнику. Если оценку оспаривала другая сторона, расходы по привлечению оценщика закон возлагает именно на неё.
Вскрытие помещения, демонтаж оборудования, перевод документов. Вознаграждение прямо отнесено к расходам, поэтому спор идёт о необходимости привлечения и о размере, а не о самом праве.
Решение отменено, производство прекращено, а постановление о расходах осталось. Закон в этом положении относит их на счёт федерального бюджета, и требовать их с должника нельзя.
Взыскатель авансировал розыск или пересылку и требует возмещения. Проверяется, что он потратил в действительности, — возмещается фактическое, а не заявленное.
Имущество возвращали, снова везли и снова хранили. Затраты реальны, но вызваны организацией реализации, и переносить их на должника оснований нет.
Расставлено по тому, что чаще всего снимает строку из постановления
Сильнее всего остального. Договор и акт без платёжного поручения показывают обязательство отдела, а не понесённую затрату, и суд такую строку не поддерживает.
Дело, полученное по заявлению об ознакомлении, определяет, о чём вообще можно спорить. Ссылаться на отсутствие документа, не посмотрев дело, бесполезно.
Её отсутствие снимает постановление целиком, без разбора сумм. Проверяется первой строкой и занимает минуту.
Оценщик по возражениям взыскателя, розыск по его заявлению, повторные торги по вине организатора. Инициатор действия и определяет, кто платит.
Хранение, стоившее дороже хранимого, — довод не о букве, а о необходимости действия, и суды его слышат, когда есть цифры для сравнения.
Пропуск не смертелен, но требует ходатайства и объяснения причин. Без него дело проигрывается, не дойдя до первичных документов.
Полная отмена постановления встречается реже, чем вычёркивание отдельных строк
Три положения, которые повторяются от производства к производству
В постановлении стоит хранение за девять месяцев, в деле лежит договор и акт, а платёжного поручения нет. Отдел объясняет это порядком расчётов с контрагентом. Строка исключается: возмещается затраченное, а не начисленное.
Автомобиль оставлен должнику под роспись в акте о наложении ареста, и он же указан хранителем. При этом в расходы включено вознаграждение за хранение. Норма прямо исключает такую выплату, и сумма уходит целиком.
Торги не состоялись, имущество вернули, потом снова вывезли и снова хранили. Все затраты подтверждены, но их причина — в организации реализации. Суд оставляет должнику только первый круг.
Каждая из них закрывает доступ к первичным документам отдела
Возврат удержанного и возмещение вреда — разные требования и разные ответчики
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Постановление о расходах почти всегда выглядит убедительнее, чем оно есть. В нём аккуратный перечень и итоговая цифра, но за половиной строк в деле не оказывается ни одного платёжного документа. Поэтому я начинаю не с возражений, а с заявления об ознакомлении и полного копирования производства: спор выигрывается тем, чего в деле нет.
Второе, что проверяю, — отметка об утверждении старшим приставом или его заместителем. Закон делает утверждение условием, а не формальностью. Постановление без этой отметки снимается целиком, и разбирать суммы уже не приходится.
Третье — вопрос о том, чьим поведением вызвана затрата. Повторная перевозка после сорванных торгов, второе хранение из-за просроченного отчёта об оценке, розыск имущества, о котором взыскатель писал заранее. Всё это реальные деньги, но должник к их появлению отношения не имеет, и переносить их на него нельзя.
И честно о том, чего делать не стоит: спорить с самим правом отдела возмещать затраты. Это правило прямое и работающее, и заявление, построенное на несогласии с ним, проигрывается ещё до исследования документов.
Работа по спору о расходах — от копирования дела до возврата удержанного
Порядок работы адвоката — Оспаривание взыскания расходов по исполнительному производству
Признак один: сколько строк в постановлении и есть ли под ними документы
Основание видно без разбора дела:
Такие вопросы закрываются заявлением в отдел. Идти самому здесь и быстрее, и правильнее.
Исход зависит от разбора чужих документов:
Правило простое: одна очевидная строка — заявление в отдел; несколько строк с чужими документами — суд и разбор материалов производства. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда постановление о расходах не снять перепиской с отделом».
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Что спрашивают, получив постановление с перечнем затрат
Сбор — санкция за неисполнение в срок, он считается процентом и уходит в бюджет. Расходы — возмещение того, что реально потрачено на исполнение, и их размер ограничен подтверждёнными затратами.
Перевозку, хранение и реализацию имущества, вознаграждение переводчиков и специалистов, компенсацию расходов понятых, пересылку денег взыскателю, розыск должника, его имущества и ребёнка, регистрацию прав должника и другие необходимые действия.
По общему правилу должник. Но при прекращении производства из-за отмены судебного акта, отмены или недействительности исполнительного документа и по безнадёжной бюджетной задолженности они относятся на счёт федерального бюджета.
Да. По делам об оспаривании постановлений законность решения доказывает орган, который его принял, а суд вправе истребовать документы по своей инициативе.
Нет. Вознаграждение получает хранитель, которым не являются взыскатель, должник или член его семьи. При этом из вознаграждения стороннего хранителя вычитается выгода, полученная от пользования имуществом.
Нет. Закон прямо называет производство по постановлению о взыскании расходов среди случаев, в которых сбор не устанавливается.
Сами по себе нет. Нужно ходатайство о мерах предварительной защиты — здесь порядок другой, чем при оспаривании постановления об исполнительском сборе.
Не откладывайте защиту