Приостановление операций по счетам в банке — обеспечительный механизм, а не наказание. Пункт 1 статьи 76 Налогового кодекса прямо говорит, что оно применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности. Само по себе приостановление означает прекращение банком всех расходных операций по счёту, но с двумя изъятиями, о которых редко вспоминают: оно не распространяется на платежи, очерёдность исполнения которых по гражданскому законодательству предшествует уплате налогов, и на списание самих налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов владельца счёта с их перечислением в бюджет.
Оснований в статье пять, и защита от каждого строится по-своему. Первое — обеспечение исполнения решения о взыскании: здесь расходные операции прекращаются в размере отрицательного сальдо единого налогового счёта, которое банк определяет ежедневно на основании реестра решений о взыскании, и держатся до формирования положительного или нулевого сальдо. Второе — непредставление организацией налоговой декларации в течение двадцати дней по истечении установленного срока; такое решение может быть принято в течение трёх лет со дня истечения этого двадцатидневного срока. Третье — неисполнение организацией обязанности обеспечить получение документов от инспекции в электронной форме: здесь срок реакции инспекции десять дней со дня установления факта. Четвёртое — непредставление налоговым агентом расчёта сумм НДФЛ или расчёта по страховым взносам в течение двадцати дней. Пятое — обеспечительная мера по итогам рассмотрения материалов проверки, которая живёт по правилам пункта 10 статьи 101.
Для гражданина без статуса предпринимателя картина другая. Статья 76 названа «…организаций и индивидуальных предпринимателей», и напрямую к нему не обращена; пункт 11 добавляет к этому кругу нотариусов с частной практикой и адвокатов с адвокатскими кабинетами. Обычное физическое лицо попадает под приостановление через статью 48 Кодекса: инспекция размещает в реестре решений о взыскании решение о взыскании, поручение на перечисление суммы задолженности и информацию о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76. Это значит, что спорить с решением о блокировке счёта гражданину надо не через декларацию, которой у него может не быть вовсе, а через требование об уплате задолженности, сроки принятия решения о взыскании и правильность сальдо.
И ещё одно последствие, из-за которого спор нельзя откладывать. Пока приостановление действует, банкам запрещено открывать этому лицу новые счета, счета цифрового рубля, вклады и депозиты. Переждать блокировку, работая через другой банк, закон не позволяет.