Названо ли основание пунктом, а не словами
Письмо обязано содержать причину отказа. Причина, не сводимая ни к одному пункту закрытого перечня, — это отсутствие основания, а не мягкая формулировка.
Оспаривание отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия
Оспариваю отказ в выдаче лицензии на оружие. Разбираю формулу из письма Росгвардии — «неверные сведения», «повторное привлечение», «имеется заключение» — и сверяю её с закрытым перечнем: одиннадцать пунктов ч. 20 ст. 13 и два основания ст. 9 закона об оружии.
Коротко
Заявление рассматривают двадцать рабочих дней, а при первичной проверке — тридцать. Отказ обязаны изложить письменно с указанием причины. Перечень оснований закрыт: одиннадцать пунктов части двадцатой статьи 13 плюс два общих в статье 9. На суд — три месяца.
Когда отказ стоит разбирать всерьёз
Формулировки, за которыми чаще всего пусто
- Отказ по «неверным сведениям»Общая формула статьи 9 требует расшифровки: какие именно сведения не представлены или расходятся с действительностью. Описка в анкете и сокрытие судимости — разные вещи и разные последствия.ч. 5 ст. 9 ФЗ-150
- Ссылка на административные правонарушенияРаботает не любое нарушение: перечень составов узкий, и требуется повторность в течение года либо привлечение по составу с административным арестом. Срок ограничен периодом, когда лицо считается подвергнутым наказанию.п. 5 и 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150
- Заключение о наличии опасностиЕго выносят органы внутренних дел или федеральной службы безопасности, действует оно два года и может быть отозвано вынесшим органом. Обжалуется отдельно, и закон прямо даёт право истребовать сведения, которые легли в его основу.п. 11 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150
- Погашенная судимостьПогашение снимает не всё: закон отдельно перечисляет составы, при которых даже снятая или погашенная судимость закрывает доступ к оружию. Спор идёт о квалификации прежнего приговора.п. 3.1–3.4 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150
- Нарушен срок рассмотренияДвадцать рабочих дней, а для впервые приобретающих оружие — тридцать. Закон прямо называет нарушение срока самостоятельным поводом для обращения в суд.ч. 3 и 4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 ФЗ-150
- Спор о возрасте и стаже владенияВозрастные пороги и требования к стажу владения гладкоствольным оружием прописаны детально, и орган нередко применяет их по устаревшей редакции.ч. 1 и 9 ст. 13 ФЗ-150
- Разрешение уже аннулировалиЕсли речь не о выдаче, а о снятии уже имеющегося разрешения, спор строится иначе и по другим нормам.
- Отказ оформлен как отказ в госуслугеКогда орган ссылается не на закон об оружии, а на регламент предоставления государственной услуги, проверять нужно обе конструкции сразу.
Само по себе несогласие органа с вашей биографией основанием не является. Закон требует, чтобы отказ опирался на конкретный пункт, и обязывает назвать причину в письменной форме.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание отказа в выдаче лицензии на оружие
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что придётся установить
Шесть узлов, вокруг которых идёт спор
Подтверждены ли факты под основанием
Постановление по делу об административном правонарушении, приговор, медицинское заключение, справка о месте жительства. Ссылка на сведения без приложения документа проверку не проходит.
Не истёк ли срок «подвергнутости» наказанию
Запрет по административным правонарушениям действует до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, а по составам с арестом — ещё год после этого. За пределами срока факт перестаёт быть основанием.
Показать всёСкрыть
Та ли категория судимости
Неснятая и непогашенная судимость за умышленное преступление закрывает доступ сама по себе. Погашенная — только за тяжкое, особо тяжкое, за умышленное средней тяжести с применением оружия и по нескольким специально названным составам.
Действует ли заключение и чем оно обосновано
Проверяются срок вынесения, двухлетний период действия, наличие подписи и должности вынесшего лица, а также то, не отозвано ли оно.
Соблюдён ли порядок и срок рассмотрения
Двадцать или тридцать рабочих дней, письменная форма, указание причин. Нарушение срока обжалуется наравне с отказом — это прямо написано в законе.
На что вы вправе
Права заявителя расписаны и в законе об оружии, и в процессуальном кодексе
| Право | Содержание | Норма |
|---|---|---|
| Знать причину отказа | Орган обязан проинформировать в письменной форме с указанием причин. Устный отказ и отказ без мотивов законом не предусмотрены | ч. 7 ст. 9 ФЗ-150 |
| Обжаловать нарушение срока | Закон ставит рядом две вещи: сам отказ и нарушение сроков рассмотрения заявления. Обжалуется и то, и другое | ч. 7 ст. 9 ФЗ-150 |
| Требовать применения закрытого перечня | Лицензия не выдаётся по одиннадцати основаниям части двадцатой. Расширять перечень усмотрением орган не вправе | ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Оспорить заключение отдельно | Заключение о наличии опасности обжалуется самостоятельно, а гражданин вправе истребовать сведения, послужившие основанием для его вынесения | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Ждать истечения срока заключения | Заключение действует два года со дня вынесения и прекращает действие раньше, если отозвано вынесшим его органом | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Выбрать суд по месту жительства | Административный иск об оспаривании решения органа власти может подаваться и по месту жительства гражданина, а не только по месту нахождения органа | ч. 3 ст. 24 КАС |
| Не доказывать законность отказа | Соблюдение закона при принятии решения доказывает орган. На вас — нарушение права и соблюдение срока обращения | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Получить отчёт об исполнении | При признании отказа незаконным орган обязан устранить нарушение и сообщить об этом в суд и вам в течение месяца со дня вступления решения в силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Почему отказ разбирается по пунктам
Закон говорит формулами, а не оценками
Лицензирование приобретения оружия устроено как проверка по списку. Заявление рассматривает уполномоченный в сфере оборота оружия орган или его территориальное подразделение, срок — двадцать рабочих дней со дня подачи. Для тех, кто приобретает оружие впервые и в отношении кого проводится проверка органов внутренних дел и федеральной службы безопасности, срок увеличен до тридцати рабочих дней.
Оснований отказа два уровня. Первый — общий, в статье 9: непредставление необходимых сведений либо представление неверных, невозможность обеспечения учёта и сохранности оружия и другие основания, предусмотренные тем же законом. Второй уровень и есть эти «другие»: часть двадцатая статьи 13, где перечислено, кому лицензия не выдаётся. Возраст, отсутствие медицинских заключений, судимости определённых категорий, подозрение или обвинение в умышленном преступлении, административные правонарушения из узкого перечня, отсутствие места жительства, непредставление документов о подготовке, лишение права судом и заключение о наличии опасности.
Отсюда способ работы. Отказ читается не целиком, а по одному основанию: какой пункт назван, какие факты под него подведены и подтверждаются ли эти факты документами. Формулировка «в связи с наличием сведений, характеризующих заявителя» ни одному пункту не соответствует — и это самостоятельный довод.
Отдельная история — заключение по пункту 11. Оно вносит в спор элемент, которого нет в других отказах: часть сведений закрыта законодательством об оперативно-разыскной деятельности. Закон отвечает на это прямо: гражданин вправе истребовать сведения в допускаемых пределах, а при отказе или неполноте — обжаловать это в судебном порядке.
Что говорит закон
Основания отказа и прямое право на обжалование
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение двадцати рабочих дней со дня его подачи. В отношении граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 части двадцать четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи. […] Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.части третья, пятая и седьмая статьи 9 Федерального закона «Об оружии»
Федеральный закон «Об оружии»Адвокат Вруцкий
Обратите внимание на последнюю фразу: закон ставит рядом отказ и нарушение срока. Значит, молчание органа за пределами двадцати рабочих дней — уже предмет для суда, и ждать письма, чтобы «было что обжаловать», не нужно.
Что кладётся в основу позиции
Документы, которые опровергают основание
- Письменный отказ Из него берутся пункт, факты и дата. Без письменного отказа спор начинается с обжалования бездействия.
- Материалы проверки органа Истребуются в суде: на чём именно построен вывод о неверных сведениях или о невозможности обеспечить сохранность оружия.
- Справка о привлечении к административной ответственности Нужны даты вступления постановлений в силу и составы — от них считается срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.
- Судебные акты по уголовному делу Приговор, постановление о прекращении, справка о погашении судимости с указанием категории преступления.
- Медицинские заключения Об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
- Документы об условиях хранения Сейф или иное оборудование, акт осмотра места хранения — против довода о невозможности обеспечить учёт и сохранность.
Порядок работы по делу
Разбор идёт от пункта к факту, а не наоборот
- 1Получаем письменный отказЕсли письма нет, а срок вышел, предметом обращения становится бездействие: закон прямо допускает обжалование нарушения сроков рассмотрения заявления.
- 2Определяем пунктСоотносим формулировку письма с частью двадцатой статьи 13 и с частью пятой статьи 9. Пункт, который не читается, — уже довод.
- 3Проверяем факты под пунктомКаждый факт должен подтверждаться документом: постановлением, приговором, медицинским заключением, справкой.
- 4Строим календарь запретовДаты вступления постановлений в силу, срок подвергнутости наказанию, дополнительный год по составам с арестом, две годовщины заключения.
- 5Закрываем устранимые основанияНедостающие документы о подготовке и медицинские заключения подаются сразу — спорить о них бессмысленно и дорого.
- 6Запрашиваем сведения по заключениюОбращаемся к органу, информация которого легла в основу, за сведениями в пределах, допускаемых законом об оперативно-разыскной деятельности.
- 7Подаём ведомственную жалобуВышестоящему органу — с расчётом сроков и с приложением документов. Тридцать дней, продление ещё на тридцать с обязательным уведомлением.
- 8Готовим административный искТребование формулируется двумя частями: признать отказ незаконным и обязать рассмотреть заявление заново либо выдать лицензию.
- 9Истребуем материалы органаУчётные материалы, результаты проверки условий хранения, переписку по запросу о заключении. Суд вправе истребовать их и по своей инициативе.
- 10Контролируем исполнениеПосле вступления решения в силу у органа месяц на то, чтобы устранить нарушение и отчитаться перед судом и вами.
Что делать до суда
Часть оснований снимается без судьи
- Получить отказ в письменной форме с указанием причин — этого прямо требует закон, и без письма спорить не с чем.
- Сверить названную причину с закрытым перечнем части двадцатой статьи 13 и с частью пятой статьи 9.
- Подать недостающие документы, если основание устранимо: медицинские заключения, документ о прохождении подготовки, сведения об условиях хранения.
- Запросить в органе внутренних дел или федеральной службы безопасности сведения, послужившие основанием для заключения, если отказ построен на нём.
- Направить жалобу в вышестоящий орган и следить за тридцатидневным сроком и уведомлением о его продлении.
- Не откладывать иск: жалоба не останавливает трёхмесячный срок обращения в суд.
Обязательного досудебного порядка закон об оружии не устанавливает. Но ведомственная жалоба здесь полезна: она заставляет орган изложить основание письменно и подробно, а это то, чего часто не хватает в первом отказе.
Через суд: что и как доказывается
Спор идёт о применении закрытого перечня
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Предмет | Решение органа, уполномоченного в сфере оборота оружия, об отказе в выдаче лицензии либо его бездействие при нарушении срока | ч. 1 ст. 218 КАС, ч. 7 ст. 9 ФЗ-150 |
| Подсудность | Районный суд по месту нахождения органа либо по выбору истца — по месту его жительства | ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС |
| Срок | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; по бездействию — пока сохраняется обязанность и три месяца после её прекращения | ч. 1 и 1.1 ст. 219 КАС |
| Пошлина | 3000 рублей для физического лица | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Что доказываете вы | Нарушение своих прав оспариваемым решением и соблюдение срока обращения в суд | п. 1 и 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС |
| Что доказывает орган | Соблюдение порядка и сроков, наличие полномочий и соответствие решения нормативным актам, включая пункт перечня | п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС |
| Пределы проверки | Суд не связан доводами иска и выясняет обстоятельства в полном объёме, проверяя решение в оспариваемой части | ч. 8 ст. 226 КАС |
| Если материалы не представлены | Суд истребует их по своей инициативе, а за непредставление возможен судебный штраф | ч. 12 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления заявления в районный суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Исполнение | Орган устраняет нарушение указанным судом способом и отчитывается в течение месяца со дня вступления решения в силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Заключение о наличии опасности оспаривается отдельным требованием: оно исходит от другого органа и живёт своей жизнью независимо от отказа в лицензии.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание отказа в выдаче лицензии на оружие
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Что собрать
Комплект строится вокруг названного пункта
| Документ | Зачем | Норма |
|---|---|---|
| Письмо об отказе | Пункт, факты и дата — из него строится всё дело | ч. 7 ст. 9 ФЗ-150 |
| Копия заявления с отметкой о подаче | От дня подачи считаются двадцать или тридцать рабочих дней | ч. 3 и 4 ст. 9 ФЗ-150 |
| Медицинские заключения | Об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии наркотических средств в организме | п. 2 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Документ о прохождении подготовки | Отсутствие документов о подготовке — самостоятельное основание отказа | п. 7 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Справка о привлечении к административной ответственности | Даты вступления постановлений в силу и составы правонарушений | п. 5 и 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Судебные акты и справка о судимости | Категория преступления и способ его совершения решают, действует ли запрет | п. 3–3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Заключение и переписка по нему | Дата вынесения, должность и фамилия подписавшего, ответ на запрос сведений | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Охотничий билет и документы о стаже владения | Для нарезного оружия закон требует охотничий билет и одно из перечисленных условий | ч. 9 ст. 13 ФЗ-150 |
| Квитанция на 3000 рублей | Пошлина за административный иск физического лица | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
Материалы проверки хранятся у органа: получить их самостоятельно нельзя, поэтому в иске заявляется ходатайство об истребовании.
Сроки и суммы
Что идёт параллельно и что можно успеть
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Рассмотрение заявления о лицензии | Двадцать рабочих дней со дня подачи | ч. 3 ст. 9 ФЗ-150 |
| То же при первичной проверке | Тридцать рабочих дней со дня подачи | ч. 4 ст. 9 ФЗ-150 |
| Направление заключения о наличии опасности | Не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Срок действия заключения | Два года со дня вынесения, досрочно — при отзыве | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Срок действия лицензии на приобретение | Шесть месяцев со дня выдачи; на экспонирование и коллекционирование — бессрочно | ч. 2 ст. 9 ФЗ-150 |
| Ведомственная жалоба | Тридцать дней со дня регистрации обращения, продление не более чем на тридцать дней с уведомлением | ст. 12 ФЗ-59 |
| Административный иск | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Пошлина за иск | 3000 рублей для физического лица | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Рассмотрение дела судом | Один месяц со дня поступления заявления в районный суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Отчёт органа об исполнении решения | Один месяц со дня вступления решения в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
| Апелляционная жалоба | 3000 рублей для физического лица | подп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК |
Пошлины приведены по статье 333.19 Налогового кодекса в редакции, действующей после 8 августа 2024 года. Объём работы зависит от того, спорят ли о фактах или только о применении пункта.
Сроки: что идёт и что уже прошло
Одни сроки ограничивают орган, другие — вас
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение заявления о лицензии | 20 рабочих дней | Продление законом не предусмотрено | ч. 3 ст. 9 ФЗ-150 |
| То же при первичной проверке | 30 рабочих дней | Продление законом не предусмотрено | ч. 4 ст. 9 ФЗ-150 |
| Направление заключения по запросу | 15 рабочих дней | Продление не предусмотрено | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Действие заключения о наличии опасности | 2 года | Прекращается досрочно при отзыве | ч. 25 ст. 13 ФЗ-150 |
| Запрет по составам с административным арестом | 1 год после наказания | Считается со дня окончания срока подвергнутости наказанию | п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Запрет после освобождения от ответственности с судебным штрафом | 2 года | Со дня вступления решения суда в законную силу | п. 3.7 ч. 20 ст. 13 ФЗ-150 |
| Действие полученной лицензии на приобретение | 6 месяцев | На экспонирование и коллекционирование — бессрочно | ч. 2 ст. 9 ФЗ-150 |
| Ведомственная жалоба | 30 дней | Не более чем на тридцать дней с уведомлением | ст. 12 ФЗ-59 |
| Административный иск | 3 месяца | Восстанавливается судом по уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела районным судом | 1 месяц | По правилам главы 8 КАС | ч. 1 ст. 226 КАС |
Трёхмесячный срок на иск и срок действия запрета — разные вещи. Запрет может истечь позже, чем срок на обжалование, и тогда правильный ход — не спор, а новое заявление.
С чем приходят чаще всего
Шесть повторяющихся сюжетов
Два штрафа за год и отказ
Повторность работает только по узкому кругу составов: посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, нарушение правил охоты и правонарушения в области оборота наркотиков. Штраф за скорость сюда не относится, и это первое, что проверяется.
Отказ после одного постановления
Достаточно одного, если санкция статьи предусматривает административный арест, либо если речь о потреблении наркотиков без назначения врача или об управлении в состоянии опьянения. Здесь запрет длится ещё год после срока подвергнутости наказанию.
Заключение органов безопасности
Самый закрытый вид отказа. Работа идёт в двух направлениях сразу: истребование сведений в допустимых пределах и проверка формальных признаков самого заключения — даты, подписи, срока действия.
Показать всеСвернуть
Погашенная судимость двадцатилетней давности
Решает не давность, а категория преступления и способ его совершения. Часть погашенных судимостей закрывает доступ к оружию бессрочно, часть не влияет вовсе.
Отказ по нарезному оружию
Условия перечислены отдельно: охотничий билет плюс профессия из перечня, либо непрерывное владение гладкоствольным оружием, либо уже имеющееся разрешение на нарезное. Орган нередко применяет прежнюю редакцию с другим стажем.
Отказ из-за возраста
Общий порог для огнестрельного ограниченного поражения, охотничьего и гладкоствольного самообороны — двадцать один год, но он не действует для прошедших или проходящих военную службу. Для газового, спортивного и сигнального оружия порог другой.
От чего зависит исход
Шесть вещей, которые решают дело
Точность названного пункта
Отказ, не привязанный к пункту закрытого перечня, разрушается почти без фактических споров: суд проверяет соответствие решения закону, а перечень оснований в законе исчерпывающий.
Даты по административным делам
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, задаёт границу действия запрета. Один просчитанный день меняет исход.
Категория и способ совершения прежнего преступления
Пункты о погашенной судимости написаны через перечисление: тяжкое, особо тяжкое, средней тяжести с применением оружия, террористического характера, с насилием к несовершеннолетнему. Попадание в перечень проверяется по приговору.
Показать все факторыСвернуть
Судьба заключения
Отзыв заключения вынесшим органом прекращает его действие досрочно, а два года со дня вынесения — предельный срок. Иногда выгоднее дождаться истечения, чем спорить.
Полнота вашего пакета документов
Отказ по непредставлению документов о подготовке и медицинских заключений устраняется их подачей, а не спором. Суд здесь не нужен.
Соблюдение трёхмесячного срока
Он течёт со дня, когда стало известно о нарушении права. Пропуск не лишает права на обращение, но заставляет доказывать уважительность причины.
Чем это заканчивается
Шесть развилок
- Орган пересматривает решение сам. Так бывает, когда отказ построен на неполном пакете документов: подача недостающего медицинского заключения или документа о подготовке снимает основание без суда.
- Суд признаёт отказ незаконным и обязывает рассмотреть заявление заново. Самый частый результат. Суд не выдаёт лицензию за орган — он устраняет незаконное решение и возвращает вопрос на рассмотрение.
- Суд обязывает выдать лицензию. Возможно там, где после устранения незаконного основания у органа не остаётся никакой свободы усмотрения и все условия закона соблюдены.
- Заключение отозвано или истекло. Основание отпадает само, и заявление подаётся заново. Иногда это быстрее судебного спора.
Показать всёСкрыть
- Отказ признан законным. Тогда разговор переходит к срокам: когда истекает период подвергнутости административному наказанию, когда истекают два года заключения, когда меняется фактическая сторона.
- Признано незаконным бездействие. Если срок рассмотрения нарушен, а решения нет, предметом спора становится не отказ, а молчание — закон прямо допускает такое обжалование.
Что показывает практика
Детали, которые повторяются из дела в дело
Штраф не из перечня
Самый частый порок отказа: орган ссылается на два административных штрафа, ни один из которых не относится к составам, названным в законе. Проверка занимает пятнадцать минут и решает дело.
Календарь считают приблизительно
Срок подвергнутости наказанию отсчитывают от даты постановления, а не от даты его вступления в силу и окончания исполнения. Разница в несколько месяцев меняет законность отказа.
Заключение без реквизитов
Закон требует указывать сведения о лице, наличие опасности, должность, фамилию и инициалы вынесшего и дату. Отсутствие даты делает непроверяемым двухлетний срок действия.
Показать ещёСвернуть
Отказ раньше окончания срока рассмотрения
Встречается, когда проверка ещё идёт, а решение уже вынесено. Порядок нарушен, и это самостоятельное основание.
Суд не выдаёт лицензию вместо органа
Требование «обязать выдать лицензию» удовлетворяется реже, чем требование признать отказ незаконным и обязать рассмотреть заявление заново. Оба требования заявляются вместе.
Типичные ошибки
Как теряют дело, которое можно было выиграть
- Спорить с оценкой, а не с пунктом Суд проверяет соответствие решения закону. Доводы о том, что вы законопослушный человек, не заменяют довода о том, что названного основания в перечне нет.
- Считать любой штраф препятствием Перечень составов узкий, а по большинству из них требуется повторность в течение года. Сначала проверяется состав, потом даты.
- Ждать письма при нарушенном сроке Закон прямо разрешает обжаловать нарушение сроков рассмотрения заявления, не дожидаясь решения.
- Не проверять срок действия заключения Два года со дня вынесения — предельный срок, и отзыв прекращает действие досрочно. Дата в заключении обязательна.
- Не запрашивать сведения по заключению Закон даёт право истребовать их в допускаемых пределах, а отказ в предоставлении обжаловать в суд. Без этого шага спор ведётся вслепую.
- Судиться там, где достаточно донести документ Отсутствие медицинского заключения или документа о подготовке устраняется подачей, а не иском.
- Просить только выдать лицензию Требование заявляется парой: признать отказ незаконным и обязать рассмотреть заявление заново. Иначе спор рискует свестись к пределам усмотрения органа.
Что теряется и что возвращается
Деньги в этом деле считаются просто
- Пошлина за иск. 3000 рублей для физического лица; апелляционная жалоба — ещё 3000, кассационная — 5000.
- Возврат при выигрыше. Пошлина и разумные расходы на представителя распределяются со стороны, против которой принято решение.
- Расходы на подготовку и медицинские заключения. Обучение, справки и осмотры оплачиваются заранее и при отказе не возвращаются: они относятся к условиям получения лицензии, а не к спору.
- Стоимость оружия и патронов. Договор, заключённый в расчёте на лицензию, к этому делу отношения не имеет: предмет спора — законность отказа.
Показать полностьюСвернуть
- Утраченная лицензия на приобретение. Она действует шесть месяцев; если срок истёк, пока шёл спор, продлевать нечего — понадобится новое заявление.
- Морального вреда по такому иску не присуждают. Суд оценивает законность решения органа, а не переживания заявителя.
Комментарий адвоката
Комментарий адвокатаАдвокат Вруцкий
Первое, что я делаю с отказом, — раскладываю его на пункт и факты. Пункт должен быть из части двадцатой статьи 13 или из статьи 9, а факты должны подтверждаться документом. Удивительно часто эта простая операция заканчивает спор: в письме стоит оценочная фраза о личности заявителя, под которой нет ни одного пункта закона. Суду в таком деле не нужно вникать в вашу биографию — достаточно того, что перечень оснований закрыт.
Второе. Административные правонарушения — та часть, где чаще всего ошибается орган. Повторность в течение года требуется по узкому кругу составов, а не по любому штрафу; по составам с административным арестом хватает одного случая, но там запрет длится ещё год после того, как человек перестал считаться подвергнутым наказанию. Я выписываю все постановления с датами вступления в силу и строю календарь. В половине дел выясняется, что запрет истёк раньше даты отказа.
Третье, самое неприятное. Заключение о наличии опасности нарушения прав граждан и угрозы безопасности — единственное основание, которое нельзя прочитать целиком. Закон это признаёт и даёт два инструмента: право истребовать сведения в пределах, допускаемых законодательством об оперативно-разыскной деятельности, и право обжаловать в суд отказ в их предоставлении. Работать надо обоими, а параллельно смотреть на срок: заключение живёт два года и может быть отозвано.
Что берёт на себя адвокат
Сначала разбор основания, потом спор
- Разбор отказа по пунктам Соотношение формулировки письма с закрытым перечнем и с общими основаниями статьи 9.
- Календарь запретов Даты вступления постановлений в силу, сроки подвергнутости наказанию, дополнительный год, две годовщины заключения.
- Работу с заключением Запрос сведений в допустимых пределах, проверка реквизитов и срока, обжалование отказа в предоставлении сведений.
- Ведомственную жалобу Составление и подача с контролем тридцатидневного срока и уведомления о его продлении.
- Административный иск Требования, расчёт срока обращения, ходатайства об истребовании материалов проверки, участие в заседаниях.
- Контроль исполнения Отслеживание месячного срока на устранение нарушения и отчёт органа перед судом.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание отказа в выдаче лицензии на оружие
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Сам или с адвокатом
Цена ошибки — потерянный год
Когда можно самому
Когда основание устранимо документом.
- Не хватило медицинского заключения или документа о подготовке
- В анкете описка, и это видно из самого письма
- Срок рассмотрения нарушен, а решения нет
- Названное правонарушение явно не из перечня закона
Тогда хватает повторной подачи или жалобы в вышестоящий орган.
Когда нужен адвокат
Когда спор о фактах или основание закрыто.
- Отказ построен на заключении о наличии опасности
- Спор идёт о категории погашенной судимости
- Даты по административным делам считаются по-разному
- Орган ссылается на невозможность обеспечить учёт и сохранность оружия
- Отказ касается нарезного оружия и стажа владения
- Трёхмесячный срок на исходе
Если основание устранимо бумагой — быстрее донести бумагу. Если спор о том, попадает ли ваш случай в пункт закона, разбирать его лучше до подачи иска, а не после отказа в нём.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Оружие: лицензии и разрешения
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Коротко о главном
Отказали в выдаче лицензии на оружие — что делать первым делом?
Получить письменный отказ с указанием причины и найти в нём пункт закона. Дальнейший разбор идёт от пункта, а не от общего несогласия.
Какие бывают основания отказа в выдаче лицензии на оружие?
Два общих в статье 9 — непредставление или недостоверность сведений и невозможность обеспечить учёт и сохранность оружия — и одиннадцать пунктов части двадцатой статьи 13. Перечень закрытый.
Сколько ждать решения по заявлению?
Двадцать рабочих дней со дня подачи, а для впервые приобретающих оружие, в отношении которых проводится проверка, — тридцать рабочих дней.
Мешает ли погашенная судимость?
Не всякая. Запрет действует при погашенной судимости за тяжкое и особо тяжкое преступление, за умышленное средней тяжести с применением оружия, за преступления террористического и экстремистского характера и за насилие в отношении несовершеннолетнего.
Показать всёСкрыть
Отказали из-за двух штрафов — это законно?
Только если оба относятся к составам, названным в законе: общественный порядок и безопасность, порядок управления, правила охоты, оборот наркотиков. И только пока не истёк срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.
Что такое заключение и как с ним быть?
Вывод органов внутренних дел или федеральной службы безопасности о наличии опасности нарушения прав граждан либо угрозы безопасности. Действует два года, может быть отозвано, обжалуется отдельно.
Сколько времени на обращение в суд?
Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Пошлина для физического лица — 3000 рублей, дело рассматривается в течение месяца.
Суд выдаст лицензию вместо органа?
Как правило, суд признаёт отказ незаконным и обязывает рассмотреть заявление заново. Обязать выдать лицензию можно там, где у органа не остаётся усмотрения.
Не откладывайте защиту