Финансовый уполномоченный рассматривает споры потребителей с финансовыми организациями, включёнными в реестр или перечень, которые ведутся по правилам этого же закона: страховщиками, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами, негосударственными пенсионными фондами, кредитными организациями. Условий три. Размер требований о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей — либо требования вытекают из нарушения страховщиком порядка страхового возмещения по ОСАГО, и тогда порог не применяется вовсе, либо это имущественные требования по пенсионному договору, договору долгосрочных сбережений или обязательного пенсионного страхования. И со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении права, прошло не более трёх лет.
Обойти эту ступень нельзя. Закон прямо говорит: потребитель вправе заявлять судебные требования к финансовой организации только после получения решения уполномоченного, за исключением случая, когда решение не принято по истечении срока рассмотрения. Иск, поданный мимо процедуры, оставляется без рассмотрения, и время теряется целиком. Подтверждением соблюдения порядка служит один из трёх документов: решение уполномоченного, соглашение, если организация его не исполняет, либо уведомление о принятии обращения к рассмотрению или об отказе в его принятии.
Перед обращением к уполномоченному есть предварительный шаг, о котором забывают чаще всего. Потребитель обязан направить в финансовую организацию заявление о восстановлении нарушенного права. Организация рассматривает его и направляет мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе: пятнадцать рабочих дней, если заявление подано в электронной форме по стандартной форме, утверждённой Советом Службы, и со дня нарушения прошло не более ста восьмидесяти дней, и тридцать календарных дней во всех остальных случаях. Если этого шага не было, обращение не рассматривается по прямому указанию закона.
Есть и список того, что уполномоченный не рассматривает никогда. Это споры, по которым уже есть дело или решение суда между теми же сторонами о том же предмете; споры в процедуре медиации; требования к организациям с отозванной лицензией, исключённым из реестра или находящимся в ликвидации; вопросы банкротства; вопросы компенсации морального вреда и возмещения убытков в виде упущенной выгоды; споры из трудовых, семейных, административных и налоговых отношений. Знать этот перечень нужно заранее: обращение с такими требованиями просто не примут, а срок будет потрачен.
Наконец, решение уполномоченного — не рекомендация. Оно вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после подписания и подлежит исполнению в срок, установленный самим решением: не менее десяти рабочих дней после вступления в силу и не более тридцати календарных дней. Исполнение решения признаётся надлежащим исполнением обязанностей организации по договору. А если она не исполнила решение добровольно, суд по заявлению потребителя взыскивает с неё штраф в размере пятидесяти процентов суммы требования, подлежавшего удовлетворению.