По п. 15 постановления Пленума ВС № 30 различаются доказательства стажа до регистрации застрахованного лица и после неё. Разбор поможет сопоставить документы о работе, основания досрочной пенсии и требования к пенсионному органу.
Коротко
По п. 1 постановления Пленума ВС № 30 споры об установлении и выплате трудовых пенсий относятся к судам общей юрисдикции. Для подтверждения стажа важна регистрация гражданина в системе персонифицированного учёта: до неё исследуются документы работодателя и архивов, после — сведения индивидуального лицевого счёта. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается — п. 15 постановления Пленума ВС № 30.
Начните с причины исключения стажа: отсутствие документов, содержание работы и ошибка в расчёте требуют разных доказательств.
п. 15 постановления Пленума ВС № 30
п. 16 постановления Пленума ВС № 30
ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ
В пенсионном деле подтверждение самого факта работы и подтверждение её особого характера решают разные задачи.
На консультации полезно сопоставить мотивы отказа с тем, какие обстоятельства предстоит доказывать.
Участники зависят от предмета требования: назначение пенсии, подтверждение работы или спор об уплате взносов.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин | При несогласии с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, вправе обжаловать его в вышестоящий орган и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями. Выбор требования связан с тем, в чём состоит нарушение пенсионного права. | п. 1 постановления Пленума ВС № 30 |
| Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение | В решении суда об удовлетворении требований должна быть определена обязанность ответчика по восстановлению нарушенного пенсионного права: включение периода в стаж, выплата недоплаченной пенсии либо назначение пенсии с установленного судом времени. | п. 32 постановления Пленума ВС № 30 |
| Работодатели; соответствующие государственные (муниципальные) органы | Выдают документы, которыми подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Архивные документы позволяют исследовать сведения о работе, когда получить их по прежнему месту работы невозможно. | п. 15 постановления Пленума ВС № 30 |
| Суд | Решает вопрос о тождественности выполняемой работы работе, дающей право на досрочную пенсию, исходя из обстоятельств дела: характера и специфики труда, условий его выполнения, обязанностей и нагрузки. Тождественность различных наименований профессий не устанавливается. | п. 16 постановления Пленума ВС № 30 |
По п. 15 постановления Пленума ВС № 30 различаются доказательства стажа до и после регистрации застрахованного лица. Материальные разъяснения о трудовых пенсиях применяйте с учётом периода работы и действовавшего законодательства.
Споры об установлении пенсии, её выплате, удержаниях и взыскании излишне выплаченных сумм отнесены к судам общей юрисдикции — п. 1 постановления Пленума ВС № 30. Для гражданина это означает необходимость определить предмет требования: назначение, выплата и удержание требуют разного обоснования.
Регистрация в качестве застрахованного лица разграничивает способы подтверждения работы. До регистрации исследуются документы работодателей и государственных либо муниципальных органов. После регистрации периоды подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта на основании сведений персонифицированного учёта — п. 15 постановления Пленума ВС № 30.
Специальный стаж требует исследования самой работы. При споре о досрочной пенсии суд оценивает обязанности, нагрузку, условия труда и деятельность учреждения. При этом нельзя установить тождественность различных наименований профессий — п. 16 постановления Пленума ВС № 30. Поэтому архивный поиск стоит направлять на документы о содержании труда, а не только на даты приёма и увольнения.
В споре о пенсионном стаже проверяйте допустимость доказательств; для отпуска по уходу за ребёнком — документально подтверждённую дату его начала.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю документы о работе с правилами п. 15 постановления Пленума ВС № 30: свидетельские показания не подтверждают характер работы. Для отпуска по уходу за ребёнком сохраняется отдельное разъяснение — абз. 2 п. 27 постановления Пленума ВС № 30: «Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).»
Отберите позицию по причине пенсионного отказа, затем сопоставьте её с документами своего дела.
До регистрации застрахованного лица работа подтверждается документами. При утрате без вины работника и невозможности восстановления нужны показания двух или более свидетелей; характер работы ими не подтверждается — п. 15 постановления Пленума ВС № 30.
Для досрочной пенсии суд исследует фактически выполнявшуюся работу, её специфику, условия и нагрузку. Установление тождественности разных наименований работ и профессий не допускается — п. 16 постановления Пленума ВС № 30.
При изменении организационно-правовой формы педагогического или медицинского учреждения и сохранении прежнего характера профессиональной деятельности суд вправе установить тождественность должностей до и после изменения — п. 17 постановления Пленума ВС № 30.
Период такого отпуска подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии: его включение связано с выплатой пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности — п. 26 постановления Пленума ВС № 30.
Отсутствие полной или частичной уплаты страховых взносов работодателем не служит основанием исключать соответствующие периоды работы из страхового стажа работника — п. 9 постановления Пленума ВС № 30.
В решении по удовлетворённому требованию должны быть обозначены восстанавливаемое право, обязанность ответчика и время назначения пенсии при необоснованном отказе — п. 32 постановления Пленума ВС № 30.
Продолжительность стажа и особый характер труда подтверждаются с учётом разных ограничений.
| Признак | Подтверждение периода работы | Подтверждение характера работы | Норма |
|---|---|---|---|
| Что доказывается | Факт и продолжительность работы гражданина в спорный период с разграничением времени до регистрации в качестве застрахованного лица и после неё. | Особенности работы в определённых условиях, от которых зависит право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. | п. 15 постановления Пленума ВС № 30 |
| Свидетельские показания | Для работы до регистрации допустимы при утрате документов из-за стихийного бедствия или по другим причинам без вины работника, если восстановить документы невозможно; нужны показания двух или более свидетелей. | Свидетельские показания не относятся к допустимым доказательствам особенностей работы, определяющих её характер и влияющих на досрочное назначение пенсии. | п. 15 постановления Пленума ВС № 30 |
| Документальная основа | До регистрации — документы работодателей либо соответствующих государственных и муниципальных органов; после регистрации — выписка из индивидуального лицевого счёта. | Приказы, расчётная книжка, наряды и иные допустимые доказательства могут подтверждать особенности труда. Собирайте документы с описанием обязанностей и условий работы. | п. 15 постановления Пленума ВС № 30 |
Для пенсионного требования существенны восстановление имущественного права и границы денежной компенсации. Обязанность ответчика должна быть определена в решении суда — п. 32 постановления Пленума ВС № 30.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Необоснованный отказ в назначении пенсии или недоплата пенсии, установленные судом при рассмотрении требований гражданина | Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение | Взыскание недоплаченной суммы пенсии; при обращении гражданина за назначением в установленном порядке и необоснованном отказе — возложение обязанности назначить пенсию со дня обращения либо раньше, если это установлено пенсионным законом. | п. 32 постановления Пленума ВС № 30 |
| Нарушение пенсионного права: суд удовлетворил требования гражданина, понёсшего судебные расходы | Ответчик по пенсионному иску | Возмещение ответчиком понесённых гражданином судебных расходов, включая уплаченную государственную пошлину. Расходы на представителя суд присуждает по письменному ходатайству гражданина в разумных пределах. | п. 4 постановления Пленума ВС № 30 |
Взыскание недоплаченной пенсии восстанавливает имущественное право, а возмещение расходов на представителя распределяет затраты на судебную защиту. Это разные денежные последствия пенсионного спора.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор пенсионного отказа с перечня исключённых периодов. По каждому выписываю причину отказа, содержание записи о работе и документы, которые ещё можно получить. Отдельно отмечаю дату регистрации в качестве застрахованного лица: от неё зависит, какие сведения подтверждают период. Такой разбор строю с учётом п. 15 постановления Пленума ВС № 30.
Когда спор касается досрочной пенсии, я изучаю не только запись о должности. Сопоставляю приказы, функциональные обязанности, нагрузку и документы о деятельности учреждения с тем, что пенсионный орган признал недоказанным. Мне важно отделить исследование выполняемой работы от недопустимого установления тождественности различных наименований профессий — п. 16 постановления Пленума ВС № 30.
В просительной части я конкретизирую период, который предлагается включить в стаж, и обязанность пенсионного органа. Если спор затрагивает дату назначения, проверяю обращение гражданина и содержание отказа. По п. 32 постановления Пленума ВС № 30 в резолютивной части решения должны быть указаны удовлетворённые требования, обязанность ответчика по восстановлению нарушенного права и время назначения пенсии.
Постройте подготовку вокруг исключённых периодов и содержания пенсионного отказа, чтобы каждому требованию соответствовали доказательства.
Подбирайте документы к спорному обстоятельству: длительности работы, её характеру или дате обращения за пенсией.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о работе до регистрации застрахованного лица | Подтвердить спорные периоды работы до регистрации в системе индивидуального учёта — п. 15 постановления Пленума ВС № 30. | Выдаются в установленном порядке работодателями либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, включая архивные. |
| Выписка из индивидуального лицевого счёта | Подтвердить периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — п. 15 постановления Пленума ВС № 30. | Формируется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованного лица. |
| Приказы, расчётная книжка, наряды | Обосновать особенности работы, определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение пенсии — п. 15 постановления Пленума ВС № 30. | Документы о выполнявшейся работе; подберите сохранившиеся экземпляры и сведения об их происхождении. |
| Документы об обращении за назначением пенсии и отказе | Связать требуемую дату назначения с обращением гражданина в пенсионный орган и последующим отказом — п. 32 постановления Пленума ВС № 30. | Заявление гражданина, подтверждение обращения и решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. |
Если пенсионный спор уже рассмотрен судом, различайте срок жалобы и сроки действий при восстановлении пропущенного срока.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Гражданин подаёт апелляционную жалобу на решение по пенсионному иску через суд, принявший решение | Месяц на апелляционную жалобу гражданина; иной срок возможен, если установлен Кодексом | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
| Судья апелляционной инстанции рассматривает заявление о восстановлении срока жалобы по пенсионному делу | В пятидневный срок | С поступления заявления гражданина о восстановлении срока в суд апелляционной инстанции | ч. 7 ст. 321 ГПК РФ |
| Гражданин обжалует отказ в восстановлении срока апелляционной жалобы по пенсионному спору в суд кассационной инстанции | В течение одного месяца | С вынесения определения, которым гражданину отказано в восстановлении срока апелляционной жалобы | ч. 10 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Сбор сведений о работе можно начать до подготовки правовой позиции по пенсионному отказу.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о применении разъяснений к документам, стажу и требованиям гражданина.
О спорах об установлении и выплате трудовой пенсии, удержаниях и взыскании переплаты. Эти дела отнесены к судам общей юрисдикции. Гражданин вправе обжаловать решение пенсионного органа в вышестоящий орган и (или) обратиться в суд — п. 1 постановления Пленума ВС № 30.
Способ подтверждения работы зависит от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. До регистрации используются документы работодателей либо государственных и муниципальных органов, после — выписка из индивидуального лицевого счёта по сведениям персонифицированного учёта — п. 15 постановления Пленума ВС № 30.
Можно подтвердить работу до регистрации застрахованного лица, если документы утрачены без вины работника и восстановить их невозможно. Требуются показания двух или более свидетелей. Особенности и характер работы, влияющие на досрочную пенсию, показаниями не подтверждаются — п. 15 постановления Пленума ВС № 30.
Если отпуск по уходу за ребёнком начался до 6 октября 1992 года, он включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания — п. 27 постановления Пленума ВС № 30.
Работодатель обязан уплачивать страховые взносы. Неисполнение им этой обязанности не служит основанием для исключения соответствующих периодов работы из страхового стажа работника. У физических лиц, являющихся страхователями, периоды деятельности без уплаты взносов за себя не включаются в страховой стаж — п. 9 постановления Пленума ВС № 30.
Документами о характере и условиях труда, функциональных обязанностях и нагрузке. Суд исследует конкретные обстоятельства выполнявшейся работы. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается — п. 16 постановления Пленума ВС № 30.
Включается: в этот период выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности. Это основание включения отпуска в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости — п. 26 постановления Пленума ВС № 30.
Указать конкретную обязанность пенсионного органа: включить спорный период в специальный стаж, выплатить недоплаченную сумму, назначить пенсию с определённого времени. Если гражданин обращался за назначением в установленном порядке, суд вправе обязать назначить пенсию со дня обращения либо раньше, когда это установлено пенсионным законом, — п. 32 постановления Пленума ВС № 30.
Нет: нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права, а специального закона о компенсации морального вреда пенсионным органом за это нарушение нет — п. 31 постановления Пленума ВС № 30. В требовании о восстановлении права конкретизируйте спорный период стажа, недоплаченную сумму и дату назначения пенсии — п. 32 постановления Пленума ВС № 30.
В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если Кодексом не установлен иной срок. Апелляционную жалобу гражданина по пенсионному иску принимает суд, который вынес обжалуемое решение. Сопоставьте выводы суда с документами о спорном стаже — ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту